Конкурс журналистов

Подковать цифровую блоху

Российские производители ПО попросили 70 млрд рублей на импортозамещение
Подковать цифровую блоху
Теги: #Импортозамещение #Информационная безопасность #Минкомсвязи #ПО #РСПП #Сколково #Цифровая экономика

Российские производители программного обеспечения оценивают импортозамещение софта в государственных органах более чем в 70 млрд рублей.

Разработчики попросили господдержку для внедрения российского ПО вместо зарубежного, сообщили в рабочей группе по информационной безопасности программы «Цифровая экономика». Об этом пишет Tadviser.

Рабочая группа выделила несколько классов ПО, которым требуется дополнительная поддержка:

операционные системы;
офисные приложения, поисковые системы, браузеры и коммуникационное ПО;
системы управления базами данных (СУБД);
системы управления предприятиями и проч.
Для каждого из классов в презентации приведены примеры компаний, которые производят такой софт, и средства, которые могут понадобиться.

Деньги, в частности, предлагается потратить на развитие продуктов, на обучение пользователей, на финансирование их закупок государственными структурами.

Разработчики операционных систем попросили 25,5 млрд рублей на 2019—2024 годы. Они хотят перевести на отечественное ПО около 5 млн рабочих мест и зарабатывать на экспорте своих ОС до 1 млрд рублей в год.

Разработчики офисных приложений, поисковиков, браузеров и коммуникационных ПО попросили больше 1,5 млрд рублей на 2019—2022 годы. Эти средства предполагается пустить на субсидии разработчикам и на создание систем страхования рисков пользователей при внедрении отечественного ПО.

На СУБД, согласно презентации, требуется 1,8 млрд рублей до 2022 года. Это, в первую очередь, субсидии, компенсация затрат государственных компаний на российское ПО и обучение кадров. Если сложить все запросы для различных классов ПО, получается сумма около 70 млрд рублей.

Представитель АНО «Цифровая экономика» сообщил изданию, что на импортозамещение зарубежного ПО в госорганах в программе предусмотрено 5 млрд рублей.

РСПП займется локализацией зарубежного софта для включения в реестр отечественного ПО

В начале июля 2019 года стало известно о том, что Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) займётся локализацией иностранного программного обеспечения. Для этого создаётся рабочая группа по импортозамещению софта в госкомпаниях.

Рабочая группа будет сформирована при комитете по цифровой экономике РСПП, который возглавляет президент «Ростелекома» Михаил Осеевский. В нее войдут в основном представители госкомпаний, которые являются членами РСПП. Планируется участие в работе представителей Минкомсвязи, ФАС и других ведомств. Возглавит группу директор АНО «Центр компетенций по импортозамещению» Илья Массух.

РСПП направил в ассоциацию разработчиков программных продуктов (АРПП) «Отечественный софт» письмо, в котором сообщил, что при переходе на российское ПО госкомпании несут двойные расходы из-за внедрения новых и списания старых ИТ-систем.

Кроме того, они испытывают трудности при взаимодействии с иностранными компаниями, поскольку «не все отечественное ПО соответствует международным стандартам», а некоторые классы ПО в реестре не соответствуют требованиям безопасности критической информационной инфраструктуры России, указывают авторы письма.

«Отечественный софт» выступает против идеи РСПП локализовывать иностранный софт и включать его в реестр российского ПО, дающего преференции при госзакупках.

РСПП предложил АРПП вступить в союз и «принимать активное участие в выработке консолидированной позиции российского бизнеса по вопросам импортозамещения ПО».

Российские производители не раз жаловались, что заказчики все еще активно закупают иностранное ПО, отмечает издание. Локализация тех классов софта, где есть отечественные аналоги, может уничтожить российских разработчиков, считает управляющий директор компании «Росплатформа» Владимир Рубанов.

Владимир Путин на прямой линии: рынок для отечественных ИТ-продуктов надо обеспечить даже не совсем рыночными методами

20 июня 2019 года состоялась прямая линия с президентом Владимиром Путиным, в ходе которой он отвечал на вопросы граждан. Прямая линия продлилась более 4-х часов, и подавляющая ее часть пришлась на животрепещущие вопросы, связанные с социальной сферой.

Однако были затронуты и другие сферы, включая информационные технологии.

Примечательно, что в зале, из которого транслировался прямой эфир, в рядах зрителей присутствовали главы ряда ИТ-компаний.

Говоря о развитии отечественных технологий президент отметил, что нужно создавать «песочницы».

И это уже делается: в «Сколково» создан полигон для обкатки беспилотных технологий. Надо делать это и расширять на другие регионы.

Путин также вспомнил, что «Яндекс» договорился о сотрудничестве с коллегами из Южной Кореи, где планируют развивать беспилотную технику. Это шаг к тому, чтобы гордиться «Яндексом», да им и так уже гордятся, добавил Президент.

На примере Huawei Владимир Путин также напомнил, что на рынке часто действуют и нерыночные методы конкурентной борьбы. Да и «Яндекс» успешно конкурирует с такими гигантами как Google в России все-таки не без поддержки государства, подчеркнул он в завершение, как будто на что-то намекая.

Один из поступивших в эфир вопросов касался «утечки мозгов»: как сделать так, чтобы российские программисты, которые являются одними из лучших в мире, чувствовали себя в родной стране лучше, чем в Кремниевой долине?

Нужно создавать систему преференций, недолго думая ответил Владимир Путин, добавив, что государство уже это делает. Он напомнил о налоговых преференциях, о мерах поддержки российских компаний в борьбе за иностранные рынки.

«Но что особенно важно, и над этим мы должны подумать вместе с коллегами из правительства – нужно обеспечить рынок для наших программистов, особенно в чувствительных сферах: в сферах государственного управления, финансов, чувствительных отраслей производства, например, в энергетике, в крупных российских компаниях, чтобы гарантированно обеспечить суверенитет и безопасность», — подчеркнул Владимир Путин.

Президент добавил, что, может быть, это и не очень рыночно, но в данном случае нужно на государственном уровне принимать решения, обеспечивающие рынок услуг подобного рода.

Доля российского ПО в закупках госорганов достигла 65%

24 апреля 2019 года стало известно, что доля отечественного ПО в закупках госорганов составляет на апрель 2019 года 65%, в то время как в 2015 г. она достигала всего 20%. Такие данные привел заместитель главы Минкомсвязи Алексей Соколов.

По расчетам Минкомсвязи, к 2024 г. доля российского ПО будет доведена до 90% в закупках госорганов, и до 70% — в закупках госкомпаний. На 2019 г. для госкомпаний запланирован показатель на уровне не менее 45%.

Министерство также привело актуальные данные о Реестре отечественного ПО, который ведет с 2016 г. — на апрель 2019 года там насчитывается более 5,2 тыс. программных продуктов в 24 различных классах.

В апреле 2018 г. предыдущий глава Минкомсвязи Николай Никифоров сообщал, что доля российского ПО в закупках федеральных госорганов за время существования реестра увеличилась с 20% до 65%. Опрошенные представители рынка выразили тогда недоверие к достоверности этих данных.

По словам Соколова, определенных успехов в переходе на российское ПО удалось добиться РЖД. При госкомпании был сформирован постоянный координационный орган, которым руководит глава Минкомсвязи Константин Носков. Также была доработана ИТ-стратегия, кроме того, правительством был утвержден план поэтапного перехода компании на отечественную архитектуру, и РЖД уже занимается реализацией данного плана.

Министерство также отмечает, что госкомпании попросили создать межведомственную рабочую группу в сфере импортозамещения ПО. В группе будет четыре секции – финансы, транспорт, энергетика и промышленность.

По словам Соколова, импортозамещение реализуется также в сфере госзакупок телекоммуникационного оборудования. На апрель 2019 года уже находится на межведомственном согласовании проект постановления правительства, который ограничит госзакупки иностранной радиоэлектронной продукции. ПО, которое является частью такой продукции, должно находиться в Реестре отечественного ПО.

Также власти намереваются издать директивы, предписывающие закупать преимущественно российское телеком-оборудование при создании ИТ-инфраструктуры за государственный счет. Например, в список оборудования, необходимого для подключения социально значимых объектов к интернету, входит 419 наименований.

Перечень уже подготовлен Минкомсвязи и Минпромторгом, с количественной разбивкой по годам и техническими характеристиками продуктов.

Законопроект о самостоятельности российских разработок на базе стороннего ПО

Программные продукты, переработанные на основе стороннего ПО, смогут считаться самостоятельными решениями. Об этом 25 января 2019 года TAdviser сообщили в АНО «Цифровая экономика». Соответствующий законопроект одобрила рабочая группа по нормативному регулированию, заседание которой прошло 23 января на площадке Минэкономразвития РФ.

По словам разработчиков законопроекта (центр компетенций по нормативному регулированию нацпроекта «Цифровая экономика» фонда Сколково), российское законодательство пока четко не разграничивает момент, когда производное произведение приобретает самостоятельность и не зависит от воли и желания первоначального правообладателя исходного ПО.

Согласно предложенному законопроекту, при заключении договора, предусматривающего предоставление права использования компьютерной программы или базы данных путем переработки, стороны такого договора вправе указать на степень и характеристики изменений, при которых результат модификации продукта будет представлять собой новый самостоятельный объект авторского права, а также момент создания такого объекта. В таком договоре стороны обязаны предусмотреть порядок осуществления исключительного права на созданный самостоятельный объект авторского права после прекращения договора.

По желанию правообладателя в материалы заявки на государственную регистрацию компьютерной программы могут быть включены аудиовизуальные отображения такой программы и описание программы, содержащее особенности ее функционирования.

«Предложенные меры направлены на повышение уровня защиты прав авторов, которые создают программные продукты на основе стороннего ПО, а также правообладателей, на рост распространения инновационных решений. Кроме того, расширяется возможность для импортозамещения ПО», — прокомментировал руководитель рабочей группы по нормативному регулированию при АНО «Цифровая экономика», вице-президент по корпоративным и правовым вопросам МТС Руслан Ибрагимов.

Минкомсвязи отстаивает запрет на госзакупки иностранного софта

Ещё по данной теме