Сегодня российские маркетплейсы – это компании с многомиллиардными оборотами, а система ничтожных административных взысканий, распространяющаяся на их деятельность, не выдерживает никакой критики. К настоящему моменту она безнадежно устарела, т.к. была рассчитана на вызовы и торговые операции совершенно иного масштаба и качества.
Возможно, существующего административного регулирования было бы достаточно для стихийной мелкооптовой торговли потребительских кооперативов через соцсети. Но для состоявшихся цифровых платформ, оперирующих транзитными потоками больших данных, актуальные нормативные рамки и «правила движения» выглядят как досадное недоразумение.
Чем это опасно? От работы маркетплейсов зависят потребительское ценообразование в масштабах целой страны, зависит судьба малого бизнеса, которому, по сути, навязывается деловая среда с агрессивными условиями выживания.
Выступая на конференции ФАС России в Санкт-Петербурге, вице-президент Федеральной палаты адвокатов Владислав Гриб отметил, что набор защиты интересов бизнеса на маркетплейсах сегодня крайне ограничен:
– Одна из задач – мониторить негативную практику маркетплейсов по взаимодействию с потребителями и с малым бизнесом. Необходимо повысить ответственность маркетплейсов. Давайте признаем, маркетплейсы – это не обычный бизнес: это, по факту, всего два-три рынка, которые определяют ценовую картину в нашей стране. Мы почувствуем последствия этого вызова.
Чем государство будет влиять на ход платформенного Титаника?
Штурвал, педали, коробка передач? В контексте вызревающего «Закона о платформенной экономике», который вступит в силу с октября текущего года, зарождаются новые инструменты воздействия на политику маркетплейсов. Говорить об управлении было бы явно преждевременно: но зарождаются как минимум рамочные требования. У маркетплейсов появятся хоть какие-то берега.
Во-первых, Реестр посреднических цифровых платформ. Эта штука интересна набором критериев, дающих не абстрактное понимание: что есть платформа. Речь идет о цифровых сервисах, которые обеспечивают взаимодействие продавцов и покупателей товаров, работ или услуг, в том числе с использованием собственных технических средств для оформления и оплаты сделок. За разработку реестра отвечает Минэкономразвития, обещает сдать реестр в эксплуатацию ко 2 октября 2026 года.
Его ключевая функция – зафиксировать круг субъектов, которые управляют доступом продавцов и исполнителей к рынку, формируют правила торговли и аккумулируют экономическую власть.
К платформам, подлежащим обязательной регистрации в Реестре, предъявляются внятные весо-габаритные параметры:
- Наличие технической возможности размещать карточки товаров и заказы, а также совершать сделки с оплатой с использованием механизмов платформ.
- Среднесуточная аудитория платформы не менее 100 тыс пользователей в год.
- наличие более 10 тыс. бизнес-партнеров
- совокупный объем сделок от 50 млрд руб. в год.
Выборка по таким фильтрам фактически берет в охват всех ключевых игроков рынка электронной коммерции и сервисных агрегаторов.
Для того, чтобы сервис включили в реестр, необходимо соответствовать первому критерию и хотя бы одному из двух оставшихся. Для включения иностранных платформ предлагается применять только первый критерий.
Сюрприз в том, что включение в реестр – это не бесплатный сыр, а набор обязательств по верификации продавцов через государственные информационные системы и по раскрытию принципов ранжирования товаров. А взамен государство предоставляет юридический иммунитет от переквалификации партнерских отношений с самозанятыми в трудовые.
Оператором и редактором реестра будет Минэкономразвития на своем официальном сайте. Документ сможет подтягивать данные из библиотек профильных фоивов: Федеральной налоговой службы, ФАС России, а также сверяться с актуальными сведениями об измерении интернет-аудитории от уполномоченных организаций.
Интересно, что в той же самой логике ФАС России предлагает выстроить регулирование соцсетей и видеохостингов.
Хотя они и не являются торговыми платформами, однако обладают инструментами коммерциализации контента, которые стремительно развиваются. Чтобы не упустить этот процесс, в законе о защите конкуренции ФАС предлагает закрепить специальные критерии для нетранзакционных цифровых платформ – социальных сетей, поисковых сервисов и видеохостингов – по аналогии с действующим регулированием маркетплейсов. Такое мнение высказал руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России Максим Шаскольский, выступая на IX международной научно-практической конференции «Конкурентная политика в условиях цифровизации коммерческого оборота товаров, работ, услуг».
– Сейчас к таким платформам полностью применимы общие положения закона о защите конкуренции, но по аналогии с регулированием маркетплейсов служба предлагает предусмотреть для них специальные критерии, такие как количество пользователей, доля совершаемых сделок, сетевые эффекты, – сказал он.
Стандартизация универсальных определений для платформ повысит эффективность рычагов регулирования платформенной экономики, которые предусмотрены новым законом. Это требования по маркировке и сертификации товаров, ограничения в области ценовой политики платформ. Ранее министр промышленности и торговли Антон Алиханов заявлял, что, согласно законопроекту «О платформенной экономике», маркетплейсам запретят самим менять цены на товары без согласия продавцов. Эти новые правила должны защитить интересы предпринимателей.
ФАС России неоднократно выдавала крупнейшим электронным торговым площадкам предупреждения о прекращении навязывания продавцам невыгодных условий.
– Сейчас ФАС России изучает механизмы комиссий и тарифов на услуги маркетплейсов, в том числе в зависимости от страны происхождения товара, скидок за счет площадок, способа оплаты, размера компенсации за утраченный или поврежденный товар. Также анализируются алгоритмы ранжирования информации в поисковой выдаче. В случае выявления признаков нарушений служба примет меры антимонопольного реагирования, – предупредил Максим Шаскольский.
- 2024—2025 годах ФАС России выдала онлайн-площадкам предупреждения, касающиеся навязывания предпринимателям невыгодных условий работы на маркетплейсах. Компании исполнили их. При этом служба также использует механизмы «мягкого права» и выносит негативные практики онлайн-площадок на обсуждение Экспертного совета.
Свой блок подзаконных требований к маркетплейсам готовится также со стороны Минпромторга России. Прежде всего, это закрепление ответственности маркетплейса за незаконный оборот товаров на своей площадке.
Ради борьбы с контрафактом в режиме комплаенса маркетплейсам обеспечат доступ к информационным ресурсам Роспатента: площадки смогут осуществлять автоматические проверки товаров продавцов на возможные нарушения прав интеллектуальной собственности. Площадки будут сверяться с базами данных об охраняемых объектах интеллектуальной собственности, включая изобретения, зарегистрированные товарные знаки, географические указания и наименования мест происхождения товаров. Завершить интеграцию систем планируется к апрелю 2026 года.
Автор: Андрей Троянский
Комментариев пока нет