Политика протекционизма в закупках усиливается за счет внедрения новых средств регулирования рынка.
В феврале ее сторонникам удалось продвинуть инициативу о так называемой «российской полке» на маркетплейсах. Сейчас законопроект находится на этапе оценки регулирующего воздействия. После чего его планируется внести в Правительство в установленном порядке, и представить на обсуждение в Госдуму в весеннюю сессию.
Идея получила максимальное одобрение со стороны отраслевых союзов и общественных объединений российских производителей. Предположительно, законопроект вступит в силу уже в этом году.
Ранее концепцию российской полки на парламентских слушаниях по развитию легпрома лоббировал министр промышленности и торговли Антон Алиханов.
Затем инициативу подсветил первый вице-премьер Денис Мантуров, выступая на на форуме «Единой России» в Екатеринбурге:
– В весеннюю сессию планируется принять закон, который предусматривает приоритетное продвижение отечественных товаров в торговых сетях и на маркетплейсах. Это закон о российской полке, согласно которому торговые сети, в том числе маркетплейсы, должны в приоритетном порядке учитывать эти принципы и продвигать российскую продукцию, чтобы у предприятий была уверенность в производстве своей продукции, в том, что она будет востребована и в первую очередь на неё будет спрос. Кстати, тенденция последних лет именно такая: российский потребитель в большинстве случаев голосует за отечественную продукцию
Кажется, что для интернет-торговли инструмент выглядит более востребованным и более сложным в реализации, чем для офлайн-магазинов. Однако авторы инициативы решили не разделять витрины на виртуальные и реальные. Возможно исходя из логики единообразия правоприменительной практики. Прежде представители Минфина и других государственных контрольно-надзорных институтов неоднократно заявляли, что требования должны быть одинаковыми и для платформ и для традиционного ритейла.
Как на практике соединить несоединимое, прокомментировал председатель Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле Владимир Гутенев:
По его словам, законопроект о «российской полке» направлен на поддержку продвижения отечественных непродовольственных товаров в розничной торговле, включая маркетплейсы. При этом для последних потребуются элементы «ручного управления».
– Поскольку в онлайн-ретейле отсутствуют физические ограничения полочного пространства, требования к размещению карточек российских товаров и использованию таких инструментов, как фильтры поиска и выдачи, предполагается устанавливать на уровне Правительства, – пояснил Владимир Гутенев. – Так, при запросе покупателем товара без указания конкретного бренда маркетплейс должен будет в приоритетном порядке предлагать продукцию российского производства. Кроме того, при выборе иностранных товаров онлайн-площадки будут обязаны рекомендовать сопоставимые отечественные аналоги.
В качестве обоснования инициативы председатель Комитета по промышленности и торговли сослался на статистику. По данным Минпромторга России, доля импорта в непродовольственной рознице составляет 50-75%, что в 2-3 раза выше, чем в продовольственном секторе (20-25%). При этом, согласно данным Росстата, не менее 10 трлн рублей ежегодно покидает страну через рынок непродовольственных товаров. Фактически российский потребитель финансирует экономики других государств.
– Документ исходит из того, что по широкому перечню товаров в России уже существуют конкурентоспособные производства, однако их представленность в торговле недостаточна, а производственные мощности остаются недозагруженными. Законопроект направлен на продвижение отечественных непродовольственных товаров и брендов и создает условия для выравнивания конкурентных возможностей российских производителей с более сильными в маркетинге зарубежными компаниями, – пояснил эксперт.
Из деталей документа известно, что товары для российской полки должны будут соответствовать нескольким критериям. Первое условие – производитель должен быть не подконтрольным иностранным лицам. Второе – товары должны быть произведены на территории России или государств – членов Евразийского экономического союза в случае предоставления ими недискриминационного режима доступа для отечественной продукции на национальный рынок. Третье – бренд не должны контролировать иностранные лица или же право на использование зарубежного бренда должно принадлежать российской компании минимум в течение пяти лет.
Немного о цифрах и KPI, в законопроекте они тоже есть.
Инициатива предполагает не только перераспределение видимости товаров на маркетплейсах в пользу отечественных непродовольственных брендов, но и рост их доли на внутреннем рынке на 10–25%.
Самый интересный и дискуссионный вопрос – какой ценой этого будут добиваться? И предусмотрены ли правительством какие-то рычаги воздействия, кроме ни к чему не обязывающей витрины? В экспертном сообществе обсуждают стимулы и ограничения для операторов интернет-торговли.
Одно из вероятных направлений развития событий – нормативное ограничение комиссий для российских поставщиков. Такая мера влияет на экономику размещения продукции и структуру маржи в сфере онлайн-торговли.
Инициативу правительства активно поддерживают некоторые субъекты РФ и готовы внедрять ее в тестовом формате, » раньше официального принятия федеральных норм. В частности, с таким предложением выступила Курская область.
Примечательно, что «российская полка» коррелирует с тактикой продвижения региональных брендов. Примерно с 2020 года многие субъекты РФ продвигают в ритейле группы товаров географического с местной маркировкой.
Губернатор Курской области Александр Хинштейн напомнил, что ранее уже обсуждался приоритет для курских товаров в магазинах региона. По его словам, не стоит дожидаться утверждения федеральных правил – проект можно начинать реализовывать законопроект о российской полке уже сейчас. При этом, продукция, выпущенная в Курской области, с помощью соответствующего брендирования, будет выделяться в общей массе.
Кроме сверки с реестром российского происхождения товары маркетплейсов ждут и другие «российские» верификации.
Уже с апреля текущего года маркетплейсам предоставят возможность сверять представленные на них товары через информационные ресурсы Роспатента. Предполагается, что этот функционал платформы исполнят в добровольно-принудительном порядке, получив соответствующие доступы к базам данных ведомства для получения сведений о зарегистрированных правах на объекты интеллектуальной собственности.
В базе Роспатента содержатся сведения об объектах интеллектуальной собственности, на которые зарегистрированы права. Здесь можно проверить принадлежность прав на изобретения, товарные знаки, промышленные образцы, полезные модели, уточнить географические названия и места происхождения товаров. На основании результатов таких проверок маркетплейсы смогут блокировать продажу товаров, нарушающих интеллектуальные права, а также оперативно разрешать конфликты между правообладателями и продавцами. Мера нацелена против контрафакта и вводится ради повышения безопасности потребителей.
Комментариев пока нет