Во второй день XIX Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» состоялся круглый стол «Участие предприятий ОПК в государственных закупках – существующая практика, барьеры и актуальные вопросы» организованный ПАО «Промсвязьбанк». Это одна из магистральных тем в повестке Форума.
Необходимо сформировать условия для получения организациями ОПК более справедливого дохода, что приобретает особое значение при возросшем гособоронзаказе и при повысившихся требованиях к трансферу военных технологий в гражданскую сферу. Низкая маржинальность оборонных компаний является ограничением для участия в наукоемких проектах гражданской промышленности.
Законопроект о технологическом аудите в гособоронзаказе призван улучшить финансовую устойчивость ОПК.
Участникам круглого стола приоткрыли подробности этого законопроекта. Он разработан Экспертным советом по развитию финансовых инструментов и нефинансовых мер поддержки предприятий ОПК, который действует под началом председателя ПАО «Промсвязьбанк» Петра Фрадкова. В составе экспертного совета действует специальная рабочая группа по вопросам рентабельности в ГОЗ.
Законопроектом предполагает внесение ряда изменений в перечень затрат, включаемых в состав прибыли при обосновании проекта контрактной цены. При этом отвечать за эти изменения и регулировать их по логике законодателей должен головной заказчик. Законопроект наделяет головного заказчика правом проводить мероприятия технологического аудита для оценки трудоемкости и себестоимости производства компаний, задействованных в ГОЗ.
Ожидаемо, на круглом столе подняли и острый вопрос о кадровом обеспечении оборонного комплекса. Эта проблема также уходит корнями в тему финансовых регламентов ОПК.
Оборонной компании труднее, чем гражданской выдерживать конкуренцию на кадровом рынке, ведь в расходной части ее бюджета предполагается, что компания не может платить зарплату сотрудникам выше средней по региону.
Проблему себестоимости производства, и развития кадрового потенциала призваны решить новые нормы, формирующие учетную политику предприятия и влияющие на порядок и возможности использования денежных средств, банковское или казначейское сопровождение, а также раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности при производстве оборонной продукции.
Среди вопросов, которые требуют безотлагательного решения в ближайшей перспективе – программы коммерческого софинансирования исследований и производства военного и гражданского назначения.
ПСБ представил на Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ» пакет решений для финансирования диверсификации. Банк намерен втрое увеличить портфель по проектам диверсификации. У банка есть собственная кадровая программа, направленная на развитие рыночных компетенций оборонных предприятий в сфере закупок и гражданского сбыта.
Заместитель председателя, ПАО «Промсвязьбанк» Антон Дроздов подчеркнул, что сегодня около 70% всей высокотехнологичной продукции страны производится на предприятиях ОПК. При это 80% оборонных предприятий – это клиенты Промсвязьбанка.
От участников дискуссии поступила достаточно смелая идея внедрить проектное финансирование по программам диверсификации в рамках «военного ГЧП». Такую концепцию поддерживают крупнейшие профессиональные объединения «Союз машиностроителей России» и «Лига оборонных предприятий». Государственно-частное партнерство позволит шире использовать научный и кадровый потенциал ОПК. Однако ГЧП на стыке с ГОЗ – это гораздо более сложный механизм, чем в гражданской промышленности.
В числе факторов, сдерживающих диверсификацию предприятий ОПК, также стабильно называют ограничения в сфере регулирования прав на интеллектуальную собственность.
Об этой проблеме на круглом столе говорила Елена Антипина, генеральный директор Института государственно-частного планирования.
Инициативные группы бизнеса нередко сталкиваются с трудностями в организации научных исследований и проведения НИОКР. Такой запрос был призван решить проект кластеров двойного назначения, презентованный на Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ» в прежние годы. В нескольких кластерах на Урале и в Сибири уже достаточно успешно осуществляется трансфер технологий (от оборонки к энергетике и обратно).
Комментариев пока нет