Для эффективного развития малого и среднего предпринимательства на селе нужно увеличить объем грантов на поддержку начинающих фермеров, разработать типовые проекты фермерских хозяйств, а также упростить требования к пакету документов по предоставлению им льготных кредитов до 5 млн руб.
С такими предложениями выступили активисты Народного фронта в ходе экспертного совещания «Комплексное развитие АПК России». Итоговые предложения эксперты ОНФ направят в Минсельхоз России.
Эксперты двух тематических площадок ОНФ – «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» и «Международная кооперация и экспорт», участвовавшие в совещании, сосредоточили внимание на таких мерах господдержки, как гранты начинающим фермерам – они предназначены для того, чтобы начать свое дело, и льготные кредиты – чтобы расширить производство на уже действующем малом фермерском предприятии.
– Гранты и льготное кредитование предусмотрены федеральным проектом «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», который является частью нацпроекта по малому и среднему предпринимательству и на который из федерального бюджета выделено более 37 млрд рублей до 2024 года, – сообщил сопредседатель Центрального штаба ОНФ, генеральный директор группы компаний «КАМАЗ» Сергей Когогин.
Но получить гранты начинающим фермерам зачастую непросто. Об этом свидетельствуют результаты мониторинга, который провели эксперты ОНФ и активисты Российского союза сельской молодежи при участии Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России в апреле – июне 2019 г.
– В мониторинге приняли участие около 200 фермеров и независимых членов конкурсной комиссии по предоставлению грантов из всех федеральных округов. Он показал, что среди проблем, ограничивающих доступность грантовой поддержки, лидируют слабая информационная работа и консультационная поддержка, недостаточный объем грантов, требование по созданию рабочих мест в первый год реализации проекта для начинающего фермера и так далее. Также вопросы вызывает прозрачность работы комиссий и процедуры выделения грантов фермерам, – рассказала член Центрального штаба ОНФ, председатель Российского союза сельской молодежи Юлия Оглоблина.
В связи с этим эксперты ОНФ предложили повысить качество и открытость процедуры выдачи грантов, в том числе обязать региональные органы управления АПК создать на своих информационных ресурсах разделы по мерам поддержки фермерских хозяйств и кооперативов.
Многие предприниматели в ходе опроса указали на недостаточный объем грантов. По словам фермеров, гранты не индексировались с 2012 г., при этом цены на технику и оборудование выросли в несколько раз. Участники заседания высказались за увеличение размера грантов – до 3 млн руб. в растениеводстве (сейчас максимальная сумма – 1,5 млн руб.) и до 5 млн руб. в молочном и мясном скотоводстве вместо нынешних 3 млн руб.
Еще одно препятствие при получении грантов, на которое указали участники опроса, – наличие небольших задолженностей у фермеров. Эксперты ОНФ предложили разрешить фермерам иметь небольшую техническую задолженность – до 5 тыс. руб., которую можно легко и быстро погасить.
На этом фоне на протяжении последних лет количество фермеров в стране снижается. Эксперт ОНФ, вице-президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) Ольга Башмачникова обратила внимание на то, что из бизнеса выбывают мелкие хозяйства, которым недоступны кредиты, господдержка, консультационная помощь и на которых висят обязательства по налогам. По ее данным, всего лишь 3,5% фермеров получают льготные кредиты.
Что касается вновь создаваемых хозяйств, Башмачникова предложила разработать типовые образцы проектно-сметной документации, начиная с самых малых проектов, которые позволили бы снизить для начинающих фермеров затраты на проектирование собственной фермы. Так как разработка такой документации стоит дорого, это зачастую становится неподъемным для сельских стартапов. Также вице-президент АККОР считает, что нужно расширить перечень направлений по использованию грантовой поддержки: включить в него покупку заготовительной техники, грузового автотранспорта, а также предусмотреть возможность развития в рамках грантовой поддержки сельского туризма.
Еще одной востребованной мерой поддержки у сельхозпроизводителей остается льготное кредитование, подтвердила эксперт ОНФ, руководитель Центра отраслевой экономики Научно-исследовательского финансового института Минфина России Инна Рыкова. На эти деньги аграрии покупают новую технику и оборудование, расширяют производство, строят производственные и складские помещения. Однако получить такой кредит нелегко.
– Согласно опросу, который мы провели по просьбе Минфина, 23% респондентов из 1800 опрошенных считают, что льготный кредит недоступен для малых форм хозяйствования. Аграрии жалуются на высокие требования банков, бумажную волокиту, налоговую нагрузку, слишком маленький перечень приобретаемой по льготному кредиту техники, – рассказала Рыкова.
Участники совещания предложили упростить требования к пакету документов по предоставлению льготных кредитов до 5 млн руб., сократить сроки согласования заявок на получение льготных кредитов до 20 рабочих дней, увеличить сроки предоставления льготных кредитов: краткосрочных – до 15 месяцев, долгосрочных – до 7 лет, расширить список целевого использования средств льготного кредита, а также создать личный кабинет сельхозпроизводителей, который позволит аграриям упростить процедуру подачи заявки на получение льготного кредита.
Эти и другие предложения эксперты ОНФ направят на рассмотрение в Минсельхоз РФ.
Комментариев пока нет