Эти средства могут быть направлены на льготные займы предприятиям. Соответствующее постановление подписал премьер-министр РФ Михаил Мишустин. Докапитализация ФРП Донецкой, Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей рассматривалась как один из возможных способов оживления экономики новых территорий еще в апреле на Всероссийском Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ».
Промышленности и бизнесу четырех субъектов была посвящена центральная часть Деловой программы Форума. Экспертным сообществом этого крупнейшего публичного мероприятия в сфере закупок были выработаны инструменты интеграции четырех регионов в экономику страны, которые будут постепенно вводиться в применение в течение года.
Например, утвержденный Правительством на прошлой неделе упрощенный режим федерального финансирования промышленных программ (предполагает компенсацию части расходов предприятий на обновление мощностей, подключение к энергетической и коммунальной инфраструктурам).
Нюансы новых мер поддержки в цифрах, выступая на Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ», описал Алексей Беспрозванных, заместитель Министра промышленности и торговли РФ.
По его словам, от предприятий Донбасса с самого начала вхождения новых субъектов в состав России начал поступать вал запросов на новые средства инвестирования, дешевые займы на развитие и обновление производственных мощностей. Сегодня в отечественном законодательстве предполагается две формы оказания такой поддержки.
ФРП – подъемный ресурс
Первая форма– по линии региональных филиалов ФРП, которые были открыты в каждом из четырех субъектов и за полгода успели наладить полноценную работу. Вторая – по линии прямого финансирования из федерального бюджета – на восстановление разрушенной инфраструктуры.
Наибольшим потенциалом и популярностью в предпринимательской среде обладает такой инструмент ФРП, как заем на модернизацию в размере от 5 до 100 млн. рублей сроком до 7 лет со ставкой 1%. Такие условия по гибкости как нельзя лучше подходят малому и среднему промышленному бизнесу, который пытается встать на ноги (особенно на фоне продолжающихся гуманитарных трудностей, близости боевых действий, дефицита кадров). Программа отлично подходит для закупки оборудования. Также специально для новых территорий в программах ФРП сохранен такой механизм как заем от 5 до 100 млн. рублей на пополнение оборотных средств под 1% на закупку критически важной продукции за рубежом.
– У нас капитализация региональных фондов развития промышленности в начале 2023 года составляла 3 млрд. рублей, – рассказал Алексей Беспрозванных. – А к 2025 году – будет 25 млрд. рублей. Цифра в три миллиарда объясняется исключительно тем, что мы получили первый срез заявок в таком объеме. Если было бы больше, то мы, значит, больше бы заявляли. Если понадобится больше средств, то мы будем во второй половине года закладывать это финансирование. И, что очень важно, было принято на Наблюдательном Совете ФРП (который возглавляет Денис Валентинович Мантуров), – это параметры софинансирования по программам совместных займов. К примеру, на тот объем финансирования, который поступает от региональных органов власти, допустим, на 100 млн. рублей (это 10%) – оставшиеся 90% готов софинансировать ФРП по федеральной программе. Такая политика позволяет существенно увеличить возможности регионального кредитования. И поможет с колес запускать предприятия.
Кроме того, Алексей Беспрозванных поделился впечатлениями от крупнейшей и первой в истории страны экспозиции заводов и бизнеса Новороссии, которая была представлена на Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ»:
– Яркое впечатление от экспозиции новых территорий. Мне кажется, производственный потенциал этих регионов еще не в полной мере открыт. Нужно подходить к этому вопросу с точки зрения практической реализации той продукции, которая производится на Донбассе. В том числе и при реализации специальных инфраструктурных проектов на территориях самих новых субъектов РФ.
Форум собрал передовые компании четырех субъектов на одной площадке. Для большинства экспертов из «материковых» регионов страны произведенный медийный эффект оказался неожиданным. Донбасс удивил дискретными высокотехнологичными производствами (многие из которых являются наследством советской индустриализации и развитой научной школы). Российская экономика, которая пытается перестроиться на импортозамещающий лад, может многое почерпнуть в промышленной кооперации с Донбассом.
Но только если будут решены вопросы кадрового обеспечения и доступа к быстрым «дешевым» деньгам. А решаются они только за счет централизации ресурсов и управления в рамках государственного планирования. Сейчас правительство пытается запустить этот процесс в формате мягкой силы: через специальные Фонды (ФРП, ФРТ), при помощи конструктора промышленной кооперации (в рамках промышленных кластеров с участием предприятий «с большой земли»).
На Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ» неоднократно прозвучало экспертное мнение, что некоторыми видами продукции Донбасс может и должен обеспечивать себя сам. Важный момент, поскольку выдерживать конкуренцию с российскими поставщиками могут далеко не все. Дело не в качестве продукции, а в неравноценных условиях работы, в себестоимости продукции, в несопоставимых размерах заработных плат. Вот почему на первое время, зоной гарантированного спроса для местного производственного бизнеса должен стать свой локальный рынок.
Время восстанавливать
Вторая линия господдержки промышленности касается восстановления инфраструктуры и всего, что с ним связано. По данным на апрель, которые озвучивал Минпромторг на Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ», возрождение предприятий по поступившим заявкам требовалась сумма в 3,5 млрд. рублей. Эта цифра корректируется и растет, поскольку большинству компаний Донбасса, чтобы предоставить такие данные нужна инвентаризация. Она требует времени и дополнительных организационных усилий. Деньги на восстановление выделяются через подведомственный Минстрою «Фонд развития территорий». ФРП и ФРТ – это два разных источника финансирования. Первый обеспечивает вопросы модернизации, а второй – восстановления.
– Сейчас все средства мы планируем пустить на строительно-восстановительные работы промышленных предприятий, которые пострадали либо требуют какой-то реконструкции после проведения боевых действий, – пояснил Алексей Беспрозванных.
Несмотря на принимаемые меры по сохранению мощностей и жизней сотрудников, обстрелы объектов производства и инфраструктуры в новых регионах продолжаются. Только в ДНР выявленный ущерб от разрушений индустриальной инфраструктуры составляет более 4 млрд рублей. Буквально в начале июня было попадание в цеха из наших предприятий промышленной зоны Луганска.
Сейчас в правительстве прорабатывается любопытная идея: восстанавливать производства Новороссии, пострадавшие от украинских обстрелов за счет взносов, поступающих в бюджет от продажи активов иностранных компаний. Автором инициативы является вице-премьер и глава Минпромторга РФ Денис Мантуров:
– Мы получили, например, сейчас средства в бюджет от продажи иностранцами активов в РФ. Иностранная компания уходит и обеспечивает взнос в бюджет. Вот из этих средств я хочу предложить выплачивать компенсацию по ущербу, нанесенному нашим предприятиям в результате обстрелов.
Еще один востребованный инструмент восстановления Донбасса анонсировал в своем телеграм-канале председатель Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле Владимир Гутенев.
По его словам, в ближайшее время будет проработан и механизм промышленной ипотеки с акцентом на поврежденные предприятия для получения кредитов по льготной процентной ставке (3% годовых для технологических компаний и 5% годовых для иных предприятий) на приобретение, строительство, реконструкцию и модернизацию производственных площадей.
Автор: Андрей Троянский
Комментариев пока нет