ako1
Цифровые закупки 101000, Москва, Колпачный пер., дом 4, стр. 3 +7 (495) 215-53-74

Мобилизационную экономику вводят для Крыма

Законопроект об особом порядке госзакупок на полуострове меняет принципы внутренней политики РФ
Мобилизационную экономику вводят для Крыма
Теги: #44-ФЗ #Госдума #Госзакупки #Михаил Развожаев #Росавтодор

Изменения Федерального законодательства позволят Крыму и Севастополю выбирать подрядчиков (в том числе для объектов ФЦП) не только по 44-ФЗ. Значительную часть критически важных строек возьмут на себя «Росавтодор», ППК «Военно-строительная компания», а также «другие профильные организации».

Врио губернатора Севастополя Михаил Развожаев на своей странице в Facebook прокомментировал изменения в систему закупок полуострова следующим образом:

«Закон позволит принимать решение об определении единственного исполнителя услуг по строительству и проектированию решением правительств регионов. Субъекты смогут сэкономить массу времени на процедурах и приступить к строительству долгожданных объектов».

Законопроект об особом порядке госзакупок для Крыма был внесен в Госдуму 05.03. 2020 года. Сегодня, 19 марта 2020 года он принят депутатами Государственной Думы в первом чтении.

Напомним, что первый импульс этим изменениям был дан лично Президентом РФ Владимиром Путиным на совещании по развитию экономики Крыма 10 января 2020 года. При этом закрепить в законе право «предоставление госзаказчику возможности выбирать способ определения подрядчика» поручено до 01.05. 2020  года.

Вся интрига в «Перечне поручений Президента РФ по социально-экономическому развитию Крыма и Севастополя». Отрицательный опыт применения закупочных, конкурентных процедур для реализации государственных программ в Крыму и других российских регионах, а также их низкая эффективность в рамках данного региона убедили инициаторов законопроекта в том, что для реализации программ такого масштаба необходим режим с подбором подготовленных исполнителей и персональной ответственностью руководителей заказчиков и подрядчиков. Напомним, аналогичный порядок назначения государственным заказчиком конкретного исполнителя характерен именно для крупных инфраструктурных проектов «экстренной» важности БАМ, космодром «Восточный», участок ж/д пути в обход Украины в Крым… Интересно, что ранее закупочная, на конкурсной основе, система подбора подрядчиков и исполнения государственного задания на этих объектах показала свою несостоятельность. Такого рода объекты есть и в Крыму: это объекты первичного звена здравоохранения, инженерной инфраструктуры, благоустройства. За некоторыми из них уже тянется шлейф из истории с объемными хищениями и нарушениями норм действующего законодательства.

По словам Развожаева, в Севастополе смогут оперативно и с минимальными временными потерями построить «долгожданные» КОС «Южные», онкоцентр и инфекционную больницу, кольцевой газопровод и другие объекты, призванные изменить качество жизни в городе-герое.

Планируется, что особый порядок закупок на территории Республики Крым и города Севастополя, предоставляющий заказчикам, уполномоченным органам, уполномоченным учреждениям право выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке, который согласован с уполномоченным Правительством РФ ФОИВом, и установлен нормативными правовыми актами соответственно Республики Крым и города Севастополя, начнет действовать уже в апреле 2020 года.

  • Законопроект ««О внесении изменений в статью 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» подразумевает внесение поправок в конституционный закон о принятии Крыма и Севастополя в Россию.

Нацпроекты в Крыму будут выполняться в формате государственного планирования

Государство продолжает инвестировать огромные средства в развитие полуострова. Это самый широкий спектр программ –  от социального обеспечения до энергетики. На период с 2020 по 2022 год предусмотрено выделение дополнительных ассигнований из федерального бюджета в целях реализации на территориях Республики Крым и г. Севастополя мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов; реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог; обновлению парка локомотивов и пр.; благоустройству территорий общего пользования. Государство хочет быть уверенным, что средства дойдут до цели с максимальным КПД. Особые условия по выбору подрядчика устанавливаются, прежде всего, для эффективного использования выделенных средств.

Заказчики в тендерах на строительство в Крыму и Севастополе смогут выбрать один из сценариев проведения госзакупок:

  • Обычный — по правилам 44-ФЗ.
  • Особенный — порядок, который согласован с уполномоченным правительством федеральным органом исполнительной власти и установлен нормативными правовыми актами Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Особенности устанавливаются не только для закупок строительных работ: под действие поправок попадает еще целый спектр закупок, связанных с жизнеобеспечением Крыма.

Наряду со строительными тендерами в Севастополе и Крыму с особенностями будут закупать работы по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, сносу объектов капитального строительства, работы по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, работы ‎по благоустройству территорий.

Еще один важный нюанс. В законопроекте закреплено, что расчеты в таких госзакупках по строительству в Севастополе и Крыму подлежат казначейскому сопровождению в порядке, который урегулирован Федеральным законом № 380-ФЗ от 02.12.2019 г. «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

Автор Андрей Троянский

Р.S.

Особый порядок госзакупок  – не единственный подарок для Крыма

Напомним, что в числе «исторических» поручений по развитию экономики Крыма, которые Владимир Путин поручил подготовить на совещании 10 января, были и другие «интересные» решения. Перечислим самые яркие из них:

— применение пониженных тарифов на страховые взносы для участников свободной экономической зоны на Крымском полуострове (исполнение — до 15 июня 2020 года);

— Правительству РФ обеспечить в 2020—2022 годах выделение Крыму и Севастополю денег из федерального бюджета на: капремонт многоквартирных домов; реконструкцию, капремонт и ремонт дорог; обновление пассажирских поездов пригородного сообщения и поездов дальнего следования; реконструкцию и капремонт железнодорожных станций и пассажирских платформ; благоустройство общественных пространств (первый доклад о выполнении — до 31 марта 2020 года);

— Правительству РФ и Банку России до 15 марта 2020 года представить способы долгосрочного финансирования банка «РНКБ» для увеличения объемов и сроков кредитования предприятий на Крымском полуострове;

— Правительству РФ, Минобороны РФ и властям Крыма и Севастополя рассмотреть вопрос о привлечении Росавтодора, «Военно-строительной компании» и других организаций для строительства дорог и объектов капитального строительства;

— Правительству РФ и властям Крыма и Севастополя принять решение о поддержке строительства оптово-распределительного центра на полуострове (исполнение — до 1 мая 2020 года), внести в законодательство изменения для регулирования до 2023 года особенностей имущественных и земельных отношений на полуострове, касающихся сноса самостроев (исполнение — до 1 июня 2020 года);

— властям Республики Крым и Севастополя совместно с федеральными органами власти закупить современное оборудование для медучреждений; подготовить медорганизации к лицензированию в соответствии с законодательством РФ, обеспечить жильем отдельные категории граждан по Указу президента №116 (исполнение — до 15 декабря);

— Правительству РФ и другим органам власти подготовить предложения об электрификации железной дороги от аэропорта Симферополя до инфраструктуры железнодорожного транспорта, об электрификации железной дороги в обход Свято-Климентовского мужского монастыря в Инкермане; об электрификации железной дороги от международного аэропорта Анапы до инфраструктуры железнодорожного транспорта для перевозок пассажиров в Крым; о линиях электропередач, трансформаторных подстанциях в Республике Крым и Севастополе (первый доклад об исполнении — до 1 июня 2020 года):

— Правительству РФ и Правительству Севастополя оставить в собственности Севастополя государственное предприятие «Севморпорт» (доклад о результатах — до 31 марта 2020 года).

19 марта 2020, 14:48
880
Теги: #44-ФЗ #Госдума #Госзакупки #Михаил Развожаев #Росавтодор
Ещё по данной теме