Тендеры занимают много времени, создают почву для манипуляций, часто приводят к завышенным ценам и не позволяют быстро закрывать реальные потребности строительных компаний. Биржевой механизм предлагает современную альтернативу: прозрачную цену, быстрое заключение сделок и защиту от недобросовестных участников.
АО «БИРЖА «ЦТС» выстраивает новую модель хозяйственных отношений — прозрачную, стандартизированную и основанную на реальном рынке, а не на субъективных оценках.
- Интервью с Виталием Хайрулиным, генеральным директором АО «БИРЖА «ЦТС»
Почему тендерная система перестаёт работать
– Почему тендерная система в строительстве считается устаревшей и сегодня уже не работает эффективно?
– Тендерная система действительно постепенно теряет свою эффективность. Она слишком тяжеловесная, зависимая от человеческого фактора, медленная и часто не отражает реальную рыночную стоимость материалов. Приходится вести огромное количество документации и согласований, которые затягивают закупки на месяцы. Более того, сама модель оставляет много пространства для манипуляций — это влияет на цену, сроки и прозрачность.
Биржевой подход работает иначе. Он позволяет зафиксировать реальную стоимость товара в моменте и сделать процесс полностью прозрачным. Это переход к современной экономической модели, где все участники работают на равных условиях.
Как перейти на биржу и чем обосновывать закупки
– С какими вопросами чаще всего сталкиваются заказчики, когда начинают работать с биржевой системой?
– Самый частый вопрос — как определить, какие товары считать биржевыми. Закон 223-ФЗ действительно не раскрывает понятие «биржевой товар», но он прямо отсылает к 325-ФЗ, где это определение содержится. Согласно 325-ФЗ, биржевым может быть товар, который обладает стандартизированными и сопоставимыми характеристиками.
Чтобы упростить задачу заказчикам, мы используем понятный и прозрачный подход: на бирже торгуются товары, которые проходят по ГОСТам и отвечают ключевым признакам биржевого товара — стандартности потребительских свойств, взаимозаменяемости, хранимости, транспортируемости и дробимости партий. К таким материалам относятся песок, щебень и другие стандартизированные ресурсы.
– Может ли заказчик использовать данные биржи как доказательную базу при обосновании цены?
– Прямой нормы пока нет, но сегодня это работает иначе. Вступили в силу изменения в Постановления Правительства, и Биржа ЦТС включена в реестр Минстроя как источник достоверной информации о сделках. Это означает, что данные биржевых торгов официально учитываются государством при формировании ценовой информации в строительной отрасли.
При этом важно понимать: цена, сформированная на бирже, является справедливой в смысле закона о защите конкуренции. Она возникает в условиях открытой конкуренции, при равном доступе участников и прозрачном соотношении спроса и предложения. Это делает биржевую цену объективным и рыночным ориентиром, на который заказчики могут опираться при обосновании стоимости закупок и расчёте смет.
Устраните хаос с помощью стандартизации и цифровой интеграции
– Как проходит подготовка к передаче данных во ФГИС ЦС?
– В пилоте мы работаем по установленным регламентам. Перечни товаров определяются заранее, и включают только стандартизированные позиции, которые можно корректно сравнивать между собой. Ключевым инструментом здесь выступает Классификатор строительных ресурсов (КСР). Благодаря КСР мы можем стандартизировать наименования и однозначно определить, какой именно товар продаётся, независимо от фирменных названий или коммерческих обозначений. Один и тот же материал получает единый код, который одинаково проходит и в сметах, и в торгах. Это обеспечивает полную сопоставимость данных и устраняет неоднозначность при передаче информации в государственные системы.
Ликвидируйте непрозрачность и снизьте риски для участников рынка
– Упрощает ли биржевая модель закупок работу закупщиков и субподрядчиков?
– Да. Сквозная кодификация облегчает работу всех звеньев. Ошибок становится меньше, сроки сокращаются, а сами процессы становятся понятнее.
– Почему участники рынка не спешат передавать данные во ФГИС ЦС?
– Потому что биржевая модель делает рынок полностью прозрачным. Это удобно не всем. Но переход к прозрачности уже необратим: автоматизация и контрольные органы системно усиливают требования.
– Может ли биржа снижать стоимость закупок?
– Биржа сама по себе не «снижает» стоимость закупок. Её задача — обеспечить формирование справедливой и обоснованной цены, которая возникает в условиях конкуренции и равного доступа участников. Биржевой механизм исключает манипуляции, стихийное ценообразование и завышение стоимости за счёт посредников. Цена формируется по результатам открытого аукциона, где выигрывает наиболее конкурентное предложение. Кроме того, биржа опирается на требования Правил недискриминационного и недобросовестного поведения (ПНИИИМР), что дополнительно обеспечивает честность и прозрачность торгов. Именно поэтому итоговая цена является рыночной, объективной и экономически обоснованной — без субъективных наценок.
– Помогает ли биржа бороться с демпингом?
– Да. Механизм биржи и скоринг не допускают компании, которые не проходят проверку. Анализируется устойчивость, квалификация, история. Сомнительные участники даже не попадают в торги.
– Может ли биржа обеспечить качество исполнения сделок?
– Да. Клиринговый механизм с гарантийным обеспечением защищает добросовестных участников: при ненадлежащем исполнении обязательств они получают компенсацию.
Начните строить рынок будущего: рейтинги, взаимодействие бирж и практические выгоды
– Планируется ли создание рейтинга поставщиков?
– Да. Мы рассматриваем развитие скоринговой модели, которая будет учитывать деловую репутацию и прозрачность. Чем больше операций компания выводит на биржу, тем больше возможностей получить бонусы и сниженные комиссии. Мы постоянно дорабатываем модель по запросам участников.
– Взаимодействуют ли между собой разные биржи?
– Пока каждая работает автономно, но рынок идёт в сторону объединения. Идея ассоциации и сквозных сервисов обсуждается. Это позволит компаниям работать сразу в нескольких сегментах без бюрократии.
– Какие преимущества получает подрядчик при работе через биржу?
– Биржа позволяет инициировать аукцион на понижение, что даёт существенную экономию. Закупки можно проводить в любое время года, не зависеть от сезонности и постановки бюджетов, учитывать реальные складские остатки.
В практике это выражается очень чётко: закупка дизтоплива через тендер занимает полтора месяца, а через биржу закрывается оперативно и по реальной цене.
С кабельной продукцией ситуация аналогична: трудно прогнозировать объёмы, и нередко закупают с запасом. Биржа позволяет добирать ровно столько, сколько необходимо, без формирования лишних остатков.
Комментариев пока нет