На площадке XX Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» в Санкт-Петербурге состоялась дискуссия, посвященная новым принципам урбанизации страны. Эксперты обсудили актуальную практику финансирования инфраструктурных проектов и перспективы ГЧП рынка в России.
- Объем законтрактованных инвестиций в сфере ГЧП достиг рекордного уровня по итогам прошлого года — почти 1 трлн рублей, а всего за последние два года привлечена почти треть всех инвестиций в ГЧП. К 2024 году в России действовало 3,5 тыс соглашений на 4,8 трлн рублей (около 3% ВВП). Из них 3,3 трлн рублей – частные вложения.
Александр Киревнин, управляющий директор, ВЭБ РФ:
– Мы агенты в целом перечне программ, в том числе через «фабрику» проектного финансирования. Наша роль – экспертная, независимая оценка проектов от 3 млрд рублей, мы концентрируем около 80 процентов инвестиций через ГЧП и концессии. В результате этой работы может быть получена единая система оценки.
С начала года Правительство РФ приступило к реализации новой Стратегии пространственного развития страны до 2030 года. Документ предусматривает нестандартные административные и финансовые подходы к решению поставленных задач.
Во-первых, это разбивка на экономические макрорегионы, которая позволит уйти от прокрустовых рамок бюджетной обеспеченности отдельно взятого субъекта. Для решения этой хронической проблемы в проекте Бюджета РФ на 2025—2027 гг. появилась крайне полезная статья расходов: ежегодный транш в 2 трлн рублей на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов.
Во-вторых, в новой Стратегии вся территория страны (а не только двадцатка концентрационных мегаполисов) расценивается как пространство для жизни и достижения национальных целей развития. Это важная политическая победа в логике государственной машины. Площадь страны бьется на 2300 опорных населенных пунктов, образующих экономическую сеть с фиксированными стандартами качества жизни и занятости. Понятие «опорного н.п.» закреплено в законодательстве.
В-третьих, президент поручил «включить в нацпроекты и обеспечить ресурсами мероприятия мастер-планов дальневосточных и арктических городов». А это целая ветка новых подходов к инвестициям на внутреннем рынке, связанная с концессиями, договорами государственно-частного партнерства, региональным инвестиционным стандартом и офсетными контрактами.
Мастер-планы – это осмысленные экономические стратегии развития населенных пунктов, прошитые сразу пятью нацпроектами: «Инфраструктура для жизни», «Эффективная транспортная система», «Продолжительная и активная жизнь», «Семья», «Молодёжь и дети».
Участники дискуссии рассмотрели форматы дополнения прямых бюджетных инвестиций внебюджетными. Представители ВЭБа поделились полезной правоприменительной практикой: как применять смешанное финансирование в рамках одного проекта с наибольшими социальными эффектами.
Главный институт развития страны ВЭБ.РФ разработал новую цифровую систему пространственного моделирования для регионов «ГеоВЭБ». Она также была презентована на Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ» двумя годами ранее. Теперь до уровня продвинутых пользователей этой системы дозрело законодательство, муниципалитеты и региональные органы власти.
Комментариев пока нет