Презентацию концептуальных предложений представил Евгений Можаев, коммерческий директор АО «ТЭК-Торг». Он напомнил, что с прошлого года руководителем группы стал бывший глава ФАС России Игорь Артемьев, который задал холдингу высокую планку, которая (в том числе) касается широкого охвата растущего евразийского рынка.
В торговую экосистему ТЭК-Торг входят: одна из крупнейших ЭТП в России по объемам опубликованных процедур (44-ФЗ, 223-ФЗ). биржа, торги имуществом, образовательная организация.
Одна из важнейших задач в стратегии группы «СПБМТСБ» – это развитие кооперации со строительством комфортной торговой среды на пространстве ЕАЭС.
– В 2023 году мы подписали соответствующее соглашение с белорусской стороной (РУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен»). В результате чего доработали возможность участия для компаний из Республики Беларусь в качестве резидентов на нашей площадке. Уже активно работаем с взаимно признаваемыми ЭЦП, – рассказал Евгений Можаев.
По словам эксперта, один из важнейших проектов, который намерены масштабировать в ТЭК-Торге – это региональные порталы производителей. Их основная функция – продвижение продукции местных компаний.
– Понимая, что участие реальных производителей в торгах небольшое, мы создали специальный портал.
Идеологические вызовы, которые стоят перед единой экономикой Союзного государства, по мнению представителя федеральной площадки, выглядят следующим образом:
1) Интеграция данных торговых площадок. В общих чертах, задача состоит в том, чтобы закупки российских и белорусских площадок были друг другу видны в одном интерфейсе.
2) Также речь идет о возросшем числе непубличных закупок. Возникает серьезный вопрос информирования белорусских компаний об их проведении и о наличии определенных потребностей у российских заказчиков.
– Здесь мы идем по пути создания каталогов, с обязательным включением белорусской продукции в эти каталоги, с тем, чтобы российские государственные и корпоративные заказчики могли привлекать их производителей к участию, – пояснил Можаев.
3) Подолжается развитие функционала методической поддержки для участников закупок. Требуется систематизация и автоматизация этих функций, уход от ручного администрирования, которого пока еще слишком много в экономической политике Союзного государства. Требуется постоянная разъяснительная работа о наличии определенных барьеров вместе с мотивацией участников на их преодоление и более активную работу в рамках объединения рынков Союзного государства.
– Видим большой потенциал в дальнейшей унификации таможенных процедур: это и связка с кодами ВЭД, и упрощение самих процедур.
4) Один из ключевых вопросов, по словам спикера, – это переориентация ценообразования на принципы «определения справедливой цены». В рамках задачи по формированию независимых ценовых индикаторов биржа «СПБМТСБ» уже поставляет открытую информацию о начальных ценах и проведенных сделках. На пространстве ЕАЭС это поможет участникам рынка вести переговоры на более прозрачных, достоверных и доверенных основаниях.
Также в рамках презентации Евгений Можаев предложил пошаговую стратегию интеграции в рамках Союзного государства из шести пунктов, дав пояснение по каждому из них.
– Первостепенная задача – это единый каталог продукции. Мы нередко слышим от заказчиков и поставщиков фразу: «мы не все знаем о потребностях или возможностях рынка». И не узнаем до тех пор, пока не будет четкого описанного, структурированного каталога продукции. Чтобы от инженера, не требовалась неделя усилий на разбор технической документации. Нужен упрощенный подбор аналогов (в том числе по компонентной базе). Мы эту работу запустили. На текущий момент уже организовали на базе нашего инструмента для двух компаний «Роснефть» и «Интер РАО». Есть видение, как это сделать не ломая сложившийся хозяйственный уклад крупнейших заказчиков и масштабируя на все отрасли (энергетику и нефтегаз, прежде всего).
Под интеграцией торговых систем. Подразумевается их более открытое взаимодействие в интересах формирования общего рынка. – Сегодня каждый работает сам на себя. Задача минимум – создать единое информационное пространство, – пояснил Евгений Можаев.
По мнению эксперта, развитие офсетных контрактов – это очень перспективное направление. Если раньше на этот инструмент смотрели как на диковинку, то сегодня он входит в нормальный обиход закупок.
– На наш взгляд, это исключительно важный инструмент для развития промышленности. Поскольку он позволяет и долгосрочное планирование обеспечить, и гарантированный спрос. Мы предлагаем распространить методологию офсетных контрактов (когда гарантируется определенный объем спроса под внедрение чего либо в производство) на Союзное государство, на Республику Беларусь. Сейчас это работает только внутри России.
Данное предложение получило одобрение экспертного сообщества на XIX Всероссийском Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ». Уже появилась практика заключения межрегиональных офсетных договоров, а первый «межгосударственный» союзный офсет (в случае его успешной реализации) должен войти в учебники по экономике. Осталось сформировать соответствующую правовую конъюнктуру.
Интереснейшее предложение Тэк-Торга по поводу формирования отраслевого заказа. И не менее интересное пояснение от Евгения Можаева. По словам эксперта, имеется в виду проведение совместных закупок для удовлетворения нужд группы заказчиков.
– Зачастую, потребности одного заказчика не хватает для того, чтобы сформировать полноценную производственную линию, например, для восполнения комплектов ЗИП (*запчасти и комплектующие). Наверное, есть смысл определить номенклатуру изделий и начать формировать такие заказы, – отметил Можаев.
В данном случае интересен тот факт, что наднациональная правовая логика Союзного государства позволяет избежать ограничений, которые налагаются на «укрупнение заказа» национальным законодательством о закупках. Кроме того, огромной ценностью и востребованностью для всех участников рынка обладал бы сам факт создания номенклатурных каталогов такого рода. По данным Цифровых Закупок, которые получены непосредственно от представителей промышленности, многие заказчики заинтересованы в импортозамещающих закупках отдельных комплектующих. Однако, чаще всего их запросы являются разовыми и мелкосерийными. В то время, как для запуска полноценного производства (условного гидравлического шланга в машиностроении) требуется стабильный, а не хаотичный спрос на более крупные партии. Такой спрос может быть сформирован только при объединении потребностей. Огромный рынок ЕАЭС дает уникальную возможность не только консолидировать спрос, но и сформировать конкурентное предложение за счет участия производителей из стран-участниц Союза.
Реализация трансграничных сервисов по исполнению контрактов на электронных площадках, по словам Евгения Можаева, подразумевает гибкость в работе с данными ЕИС, подстройку под клиента, поставщика.
Развитие клиринга, страхования для снижения риска в международных поставках – это также важный вопрос. Есть определенные разночтения, которые касаются признания юридически значимыми сведений, предоставляемых «зарубежным» контрагентом, например, в судах.
Комментариев пока нет