С января 2023 года российские товары из специального перечня заказчик обязан закупать в повышенном размере. Например, для устройств хранения данных размер минимальной доли российских товаров с 1 января 2023 года – 50%. В 2022 году минимальная доля этого товара составляла 40%. Также увеличили квоту на устройства автоматической обработки данных с 60 до 70%. А доля отечественной бытовой техники выросла на 15%: с 75% в 2022 году до 90% в 2023 году.
Квоты на закупку отечественных товаров ввели в январе 2021 года. Еще появилась обязанность отчитываться в ЕИС о соблюдении квот. Исключение сделали для внешней разведки, госохраны, органов ФСБ и заказчиков, которые осуществляют закупки на территории иностранных государств (ч. 3, 7 ст. 14 Федерального закона № 44-ФЗ). Задачу заказчику облегчает тот факт, что под квоты попадают не только российские товары. Товары из Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии тоже засчитают в минимальную долю отечественных. Главная цель постепенного увеличения квотирования – поддержать производителей из России и ЕАЭС. Так, размер квоты на товар зависит от ОКПД2 и года закупки.
Когда заказчик вообще не закупает товары из перечня по квотированию, тогда и нет необходимости соблюдать квоту. У заказчика нет обязанности закупать что-то незапланированное, лишь бы соблюсти квоту. Под квотирование попадают только те товары, которые указаны в приложении к постановлению Правительства РФ от 03.12.2020 № 2014. И если вы все же закупаете товары, указанные в этом Приложении, то просчитать и выполнить квоту придется отдельно по каждому ОКПД2, который планируете приобрести.
Заказчику придется сравнить план-график со всеми ОКПД2
Если в план-графике есть квотируемые товары, то заказчик обязаны соблюдать минимальную долю для закупок российского товара. Но это касается не только товара. Также есть квоты на закупку товаров в составе работ и услуг. Так бывает, когда закупают функционально и технологически связанные товары, работы, услуги. Например, капремонт и оборудование.
Совет. ОКПД2 и наименование товара должны совпадать с теми, которые прописаны в постановления Правительства РФ от 03.12.2020 № 2014. Тогда товар точно попадет в квоту.
Нужно найти подходящие ОКПД2 из всех закупок
Выделяйте ОКПД2 из конкурентных закупок, которые провели с ограничением допуска. Минпромторг ранее разъяснил, что прямые контракты не входят в минимальную долю квотируемого товара. Дело в том, что при закупке у единственного поставщика не нужно применять национальный режим. Однако и здесь есть исключения. Если это малые закупки до 3 млн руб., которые проводят в ЕИС, то включайте их в минимальную долю квотируемого товара. Также включайте в квоты контракты с единственным поставщиком, которые заключили из-за несостоявшихся процедур.
Совет. Не включайте в одну закупку товары из перечня постановления Правительства № 2014 и другие товары, которые в него не входят. Запрет объединять товары из перечня и другие в одну закупку содержат сразу три постановления по ограничению допуска иностранных товаров (постановление Правительства РФ от 10.07.2019 № 878, постановление Правительства РФ от 05.02.2015 № 102 и постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 617). А квоты считают по закупкам, в которых установили ограничения допуска.
Можно суммировать все позиции по одинаковым ОКПД2
Сложите суммы по одинаковым ОКПД2 из закупок товаров и из работ, услуг, в рамках которых приобретаете такой же товар. Вычислите сумму ОКПД2 по всем закупкам. Для этого сложите ОКПД2 по квотированию из первой закупки и ОКПД2 по квотированию из второй закупки и т.д.
Расчет минимальной доли квоты нужно делать по каждому ОКПД2, который есть в приложении к постановлению Правительства от 03.12.2020 № 2014. Посмотрите нужную долю на 2023 год, умножьте сумму ОКПД2 на эту долю. Так получите минимальный объем отечественного товара, который вы обязаны набрать в 2023 году.
Совет. Вы вправе обосновывать НМЦК методом анализ рынка. Но в этом случае цену запрашивайте только у тех, кто поставляет отечественную продукцию. То есть обоснование делайте только на основе коммерческих предложений с отечественным товаром.
Комментариев пока нет