Минфин РФ рассчитывает на внесение оптимизационных поправок к закону «О контрактной системе» (44-ФЗ) на рассмотрение Госдумы РФ в феврале 2020 года, заявил заместитель министра финансов Алексей Лавров в ходе круглого стола по совершенствованию законодательства о госзакупках, организованного Советом Федерации.
«В течение ближайших двух недель планируем начать процедуру внесения оптимизационного законопроекта в правительство РФ, — сказал Лавров. — Реалистичный срок внесения согласованного документа в Госдуму — февраль».
Перенос сроков подготовки оптимизационного законопроекта (ранее предполагалось, что в середине ноября он будет внесен в правительство — ИФ) Лавров объяснил тем, что в министерство поступает большой поток предложений по улучшению закупочного законодательства.
К основным нововведениям законопроекта Лавров, как и ранее, отнес введение универсальной предквалификации, включение банков в число субъектов контрактной системы, охват электронным документооборотом всех стадий закупочного процесса (включая исполнение контрактов), сокращение числа видов закупок — с 11 до 3 (конкурс, аукцион, запрос котировок).
В последнем случае, по словам Лаврова, предлагается, в частности, для запроса котировок поднять ценовой порог — с 500 тыс. рублей до 3 млн рублей.
«В настоящее время средний объем одной закупки составляет около 2 млн рублей, — сказал Лавров. — С этой поправкой большая часть закупок будет проводиться по более простой и короткой закупочной процедуре».
Также Лавров отметил, что регуляторы рассматривают возможность введения аналога предквалификации для подачи жалоб. Речь идет о том, что до подачи ценовых предложений по той или иной закупке жалобы смогут подавать только те участники, которые имеют опыт исполнения госконтрактов.
«Профессиональные жалобщики, которые подают значительную часть жалоб на заказчиков и срывают проведение закупок, как правило, никогда не заключали и не исполняли госконтракты, — подчеркнул Лавров. — Эта мера позволит отсечь их от закупок».
Как сообщалось, весной-летом текущего года был подготовлен и принят первый оптимизационный пакет поправок к 44-ФЗ. Он был направлен, преимущественно, на сокращение сроков проведения закупочных процедур и их упрощение.
При этом отмечалось, что по этим поправкам у регуляторов и заинтересованных ведомств фактически не было разногласий, что позволило принять документ в течение нескольких месяцев.
Другие поправки, требующие доработок, согласования и т.п. , регуляторы решили включить во второй, так называемый, осенний (предполагалось, что он будет подготовлен и принят Госдумой в течение осенней сессии), пакет поправок.
Консолидацией предложений по оптимизации закупочного законодательства занимается рабочая группа Госдумы, а сам законопроект готовит Минфин.
В октябре на рассмотрение рабочей группы поступило более 300 предложений по развитию 44-ФЗ.