Лейтмотивом мероприятия стал приоритет потребностей реального производственного бизнеса над непроизводственным.
К сожалению, в нынешней нормативной среде государственных и корпоративных закупок отсутствуют инструменты распознавания настоящих производителей и поставщиков от посредников и перекупщиков. Поэтому расстановка приоритетов возможна только в режиме «ручного управления» линейкой льгот и стимулов. При этом линейки как, таковой нет: разрозненная масса актуальных и «вымирающих» инструментов поддержки бизнеса сейчас больше похожа на лабиринт, в который трудно войти, и еще труднее выйти.
В конце прошлого года Торгово-промышленная палата России проводила комплексное исследование «Бизнес барометр страны». В охват попали более 13 тыс опрошенных предпринимателей из 81 региона страны. Особый раздел посвящен институтам и мерам господдержки.
Один из вопросов – какую пользу конкретное предприятие получило от инструментов поддержки. 59% респондентов ответили, что поддержка не получена, либо не принесла никакого результата. 25% сообщили, что результат был минимальным.
Также спрашивали о сложностях, с которыми сталкивается бизнес при получении господдержки. 55% сообщили о путанице с навигацией по льготам. Информация не структурирована. Приходится обращаться за разными мерами в разные инстанции даже в пределах одного муниципалитета. Еще одна претензия касается избыточных бюрократических барьеров: от получателей поддержки требуется огромный объем отчетности, причем нередко бумажной. Проблема автоматизированного сбора сведений может быть решена через платформу Корпорации МСП. Но это потребует соответствующих полномочий и сокращения избыточных регулирующих инстанций.
Со стороны бизнеса есть огромный запрос на финансовые стимулы. Однако затраты на поддержание ранее созданной инфраструктуры сопровождения бизнеса в текущий исторический момент выглядят нерациональными. Государство распыляет и без того дефицитные ресурсы на создание благоприятного делового климата, вместо того, чтобы сфокусировать их на конкретных направлениях: например субсидирование оборотного капитала.
Денис Дыбов, директор Департамента развития предпринимательства ТПП РФ:
– Форумы, сессии и обучающие мероприятия не имеют должной эффективности, при том, что деньги на них тратятся немалые. У нас есть Корпорация МСП, которая может в онлайн-формате их проводить, привлекая лучших федеральных спикеров из числа настоящих профессионалов. Вместо того, чтобы в каждом регионе приглашать тренеров с непонятной репутацией, которые учат бизнес неизвестно чему. Хотя многие наши предприниматели и сами могли бы преподать урок таким «специалистам». Есть куда более актуальные статьи поддержки: налоги, субсидирование льготной ставки. Очень хорошо бизнес отзывается о программе технопарков – это очень востребованный инструмент.
Также Денис Дыбов подчеркнул, что наблюдается недофинансирование по ряду ранее популярных у бизнеса мер поддержки. Очевидно, что это происходит из-за нестабильной финансовой ситуации, внешнеполитического давления, проблем с бюджетом. Но если как прежде уже не получится, тогда лучше рационально отделить зерна от плевел. Не размазывать дефицитный бюджетный ресурс по всей палитре инструментов, а опираясь на отклик реального бизнеса выбрать главное, обеспечив это главное достаточным объемом финансирования.
– Вместо сотни региональных и федеральных мер поддержки – пусть лучше будет всего десять: и они будут действительно профинансированы, – считает эксперт. – Огромное количество жалоб, когда предприниматель приходит за кредитом или субсидированием, а ему сообщают, что с 2022 года программа не финансируется. Есть ли смысл в такой расконцентрации ресурсов. Считаем, что Корпорация МСП должна стать базовым институтом, на который будут заведены все программы. Самому бизнес-сообществу проще работать с одной опорной точкой.
Высокотех в абсолютном приоритете
В Совете Федерации предлагают расширить поддержку МТК, смягчив требования на вход в программы льготного кредитования. Сейчас МТК могут получить доступ к льготному кредиту при условии среднегодового роста выручки в 10% за два минувших года. На практике это условие выглядит нереалистичным.
Ведь если сопоставить этот критерий с динамикой ВВП, то мы видим скромные цифры: 1% в 2025 году, 4% в 2024 году. Иными словами, инновационному бизнесу предлагают прыгнуть сильно выше потолка российской экономики, но при этом не разбить голову. Даже сверхмаржинальные предприятия, находящиеся в стадии взрывного развития, не дают столь результативного прироста (если такие предприятия в РФ вообще решатся на существование в условиях принудительной заморозки промышленности).
После охлаждающих экспериментов ЦБ экономика России находится не в лучшей форме. Существование большинства поставщиков малого и среднего промбизнеса на сто процентов зависит от заказа со стороны крупных корпораций и госмонополий.
Евгений Тепляков, генеральный директор «Элком плюс» (разработчик ПО для систем радиосвязи):
– Требования на вход в программы льготного кредитования, на наш взгляд, оторваны от реалий. Хотелось бы, чтобы их пересмотрели и скорректировали.
В стране действуют меры поддержки в виде льготного кредитования прямых экспортных контрактов. Однако в текущей ситуации подобные контракты огромная редкость, и они возможны только на пространстве ЕАЭС. С партнерами из стран Юго-Восточной Азии все обстоит гораздо сложнее. Их банковская система настроена враждебно по отношению к российским компаниям. В этой связи предлагается пересмотреть модель кредитования под экспорт. Давать льготный кредит на этапе разработки под обязательство «заводить» в Россию ежегодный объем валютной выручки от будущей поставки. Отследить реальное поступление этих средств для правительства не представляет никакой сложности.
– Мы как яркий представитель среднего бизнеса заключаем контракты по 223-ФЗ со сроками оплаты 60-90 дней по факту поставки оборудования или выполнения работ. В качестве заказчиков выступают крупные корпорации, которые сами подпадают под действие 223-ФЗ в качестве ПАО, однако их дочерние и внучатые компании – нет. Они используют различные лазейки для затяжки сроков оплаты. При этом они ссылаются на головную компанию, которая якобы «забыла» включить финансирование, – рассказал эксперт.
Он пояснил, что для настоящего производственного бизнеса, обремененного непрерывным производственным циклом, это критично: у него нет возможности «перекредитоваться» в банке под кассовый разрыв, когда ставка составляет не ниже 22%.
Несмотря на снижение ключевой ставки ЦБ с 21% до 15,5% реальные ставки коммерческих банков сохраняются практически на прежнем уровне. Так, за период с 1 ноября по 31 декабря 2025 года размер процентных ставок по сделкам с участием гарантийного фонда Томской области составлял от 21% до 24,5% годовых. В результате, инвестиции в основной капитал либо вообще останавливаются, либо в них доминируют собственные средства организаций. Доля привлеченных средств в инвестпроекты буквально за год вдвое снизилась по всем субъектам РФ.
Со стороны Томской области в Совет Федерации поступил ряд конструктивных предложений по реформе мер поддержки бизнеса:
- Наделить региональные Центры поддержки экспорта статусом отдельных юридических лиц. При несоблюдении регионами данного требования будет отсутствовать возможность привлечения федерального финансирования. Одно из возможных решений – вписать их в структуру ФРП.
- Возврат доходов консолидированного бюджета региона, зачисляемых в федеральный бюджет, через докапитализацию региональных институтов кредитования предпринимательства. В рамках реализации законодательной нормы по обеспечению лимита микрозаймов для бизнеса с 5 до 15 млн рублей (545-ФЗ принятый 2025г.). Кроме того, данная инициатива обусловлена высокой потребностью промбизнеса в льготных оборотных кредитах. В условиях жесткой ДКП вырос спрос на займы микрокредитных организаций со стороны бизнеса.
- Предусмотреть уменьшение суммы авансового платежа по налогу на прибыль организаций (п.3 ст.286 Налогового кодекса РФ), подлежащего зачислению в федеральный бюджет. Исключив при этом обязательность соответствующего налогового вычета со стороны субъекта РФ. В виду дефицита бюджета не все регионы могут обеспечить применение налогоплательщиками инвестиционного налогового вычета в отношении расходов, связанных с увеличением стоимости основных средств. Данная инициатива позволит оказать поддержку начинающим предприятиям еще на этапе инвестиционной фазы, либо в начале эксплуатационной фазы инвестпроекта: когда инвестор вынужден нести значительные финансовые затраты (например, на этапе строительства или закупки производственного оборудования).
Оптимизация мер поддержки и принцип одного окна, снижение барьеров на вход в партнерство с государством – станут одной из главных тем предстоящего ХХI Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ», который пройдет в Сколково 13-15 мая 2026 года. Корпорация МСП представит обновленную инфраструктуру поддержки предпринимателе, с правильными акцентами для настоящих производственных компаний.
Автор: Вероника Сызнова
Комментариев пока нет