Конкурс журналистов

Власти хотят покупать российские антивирусы и офисное ПО на деньги из бюджета «Цифровой экономики»

Власти хотят покупать российские антивирусы и офисное ПО на деньги из бюджета «Цифровой экономики»
Теги: #Минкомсвязи #минкомсвязь #Нацпроекты #ПО #Технологии #ФОИВ #Цифровая экономика #Цифровизация

Минкомсвязи предложило выделять деньги на закупку необходимого набора программ для федеральных органов исполнительной власти из бюджета, предназначенного на развитие нацпрограммы «Цифровая экономика».

Все программы должны входить в состав реестра российского ПО. Соответствующие изменения рассмотрены в поправках к постановлению Правительства России «О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения».

Закупки за счет «Цифровой экономики»

Минкомсвязи России предложило использовать бюджет национальной программы «Цифровая экономика» для закупок офисного и антивирусного ПО. В данном случае подразумеваются централизованные закупки соответствующего программного обеспечения для федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ).

Закупки офисного и бухгалтерского ПО для ФОИВ централизованы постановлением Правительства России № 658 «О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности», опубликованным 8 июня 2018 г. Согласно документу, ответственными за эту сферу назначены Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций и Казначейство. Минкомсвязи отвечает за закупку офисного ПО и приложений в сфере информационной безопасности, а в ведении Казначейства числится закупка программ, необходимых для ведения бюджетного учета.

Согласно постановлению № 658, все централизованные закупки указанных видов ПО осуществляются исключительно за счет средств ФОИВ, передаваемых Минкомсвязи. В настоящее время на рассмотрении находится проект постановления «О внесении изменений в постановление Правительства России от 8 июня 2018 г. № 658», в пояснительной записке к которому сказано, что Закон о бюджете не предусматривает никаких ассигнований заинтересованным ФОИВ.

Обойти это ограничение проект постановления предлагает за счет использования бюджетных ассигнований, предусмотренных на выполнение результата под названием «Внедрение типового автоматизированного рабочего места госслужащего в органах государственной власти на базе отечественного программного обеспечения». Данный результат описан в федеральном проекте «Цифровое государственное управление» нацпрограммы «Цифровая экономика».

Виды закупаемого ПО

Опубликованное в июне 2018 г. постановление Правительства России рассматривает все три вида ПО, предлагаемого к закупке. Так, согласно документу, к офисному программному обеспечению относятся браузер, органайзер, почтовый клиент, средства просмотра изображений и документов, а также редакторы электронных таблиц, презентаций и текстовых документов. Все эти программы должны быть внесены в реестр отечественного ПО и соответствовать другим требованиям компьютерного программного обеспечения, утвержденного постановлением Правительства России № 325 от 23 марта 2017 г.

Бухгалтерское ПО тоже должно быть включено в реестр отечественных программ, но здесь отсутствует перечисление видов приложений. Вместо него приведено единственное требование – ПО должно обеспечивать автоматизацию функций, необходимых для ведения бюджетного учета в соответствии с российским законодательством.

В категорию ПО в сфере информационной безопасности вошли программы, соответствующие требованиям законодательства России в сфере обеспечения ИБ. Оно тоже должно входить в реестр российского ПО.

Прочие поправки к постановлению

В пояснительной записке к изменениям также упомянуты меры, исключающие дублирование расходов бюджета на закупку антивирусов и офисного ПО. Документ ссылается на постановление Правительства РФ № 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета», датированное 9 декабря 2017 г. Согласно нему, все неиспользованные лимиты бюджетных обязательств ФОИВ будут отозваны обратно в пользу федерального бюджета.

К другим изменениям, предлагаемым в поправках к постановлению № 658, относится исключение интернет-браузера из перечня закупаемого офисного ПО. Объяснено это тем, что актуальные обозреватели распространяются на бесплатной основе и приобретение платных аналогов нецелесообразно.

Источник