В настоящее время в первом чтении принят проект изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законодатель предлагает запретить применять к срокам давности такие положения как:
— срок в виде периода начинает течь на следующий день после даты или события, которые определяют начало срока;
— если срок в виде дней завершается в нерабочий день, последний день срока – это первый.
Предлагается закрепить, что сроки давности привлечения к административной ответственности исчисляют со дня совершения нарушения. Проектором предусмотрено:
«1.1. Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения».
Общие двухмесячный и трехмесячный сроки предлагают исчислять в календарных днях. Их число — 60 и 90, соответственно.
Интересен он тем, что поправки подготовили после вступления в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 17.05.2022 N 19-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». В мае 2022 года Конституционный Суд РФ:
— выявил, что часть 1 статьи 4.5 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ, неоднозначно отвечает на вопрос, с какого дня нужно отсчитывать сроки;
— велел законодателю устранить неопределенность;
— установил, что до того, как изменения вступят в силу, сроки по этой норме надо исчислять со дня совершения нарушения, а не с даты, которая следует за таким днем.
Автор: Светлана Попова