АСТ ГОЗ – это автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа. Информация о таких закупках не является гостайной, но публиковать ее в открытом доступе все равно нельзя.
При прохождении аккредитации иногда оператор запрашивает с участника копию письма от одного из заказчиков, получивших аккредитацию, содержащего информацию о возможности участия такого участника в закрытых процедурах, проводимых таким заказчиком.
В регламенте АСТ ГОЗ указан перечень документов, необходимый для аккредитации на площадке, в числе которого такое письмо не значится.
Но, вместе с тем, оператор площадки указывает на то, что перечень документов, обозначенный в регламенте, не является закрытым, и оператор вправе запросить с участника предоставление дополнительных документов и сведений в случае наличия дополнительных требований к участнику, связанных с особенностями осуществления закрытых электронных процедур и закрытых конкурентных закупок.
Как оператор определяет, что именно к этому участнику необходимо применить дополнительные требования, – регламент не описывает.
Согласно регламенту дополнительно запрашиваемые документы и сведения необходимы для принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении участнику доступа в защищенную сеть.
Возникает вопрос о законности требования площадкой такого письма, так как аккредитация на АСТ ГОЗ не предусматривает участие в торгах исключительно какого-то конкретного заказчика. Да и заказчик рассматривает соответствие участника в момент рассмотрения заявок в конкретной закупке и определять, имеет ли право участник закупки быть аккредитованным на АСТ ГОЗ, он не вправе.
А если заказчик предоставит такое письмо, не будет ли это расцениваться как предварительная договоренность с участником? Или не обяжет ли это заказчика, предоставившего письмо, направить приглашение такому участнику на участие в его закрытой закупке?
А как быть участнику, уже оплатившему защитные программные обеспечения в размере пятнадцати тысяч рублей, который не будет допущен в сеть, в случае непредоставления письма от заказчика о возможности участия такого участника в закрытых процедурах, проводимых таким заказчиком?
В случае непредоставления запрашиваемого письма, – это деньги, выброшенные на ветер.
Что это? Самопроизвол площадки? Ограничение конкуренции? Или действительно вынужденная мера для дополнительной проверки участника закупки?..
Автор: Ирина Чуева