«Контракты (общий объем) с единственным поставщиком за февраль-май 2020 года выросли на 114 млрд рублей, однако количество контрактов сократилось на 242 тыс. (на 34,1% меньше аналогичного показателя прошлого года), — считают эксперты НРПЗ. — Отчасти данный показатель обусловлен введенными поправками об увеличении порога начальной (максимальной) цены контракта (до 600 тыс. рублей — ИФ), но и потребности, связанные с недопущением распространения коронавирусной инфекции, приобретались через единственного поставщика».Всего в период самоизоляции заказчиками было заключено 467, тыс. контрактов с единственным поставщиком на 823 млрд рублей. За аналогичный период 2019 года с едпоставщиками было подписано 709 тыс. контрактов на 709 млрд рублей.При этом НРПЗ отмечает, что наибольший рост объема закупок у едпоставщика произошел в апреле, и в отдельных регионах этот показатель вырос в разы. Так, в апреле текущего года объем закупок у единственных поставщиков вырос в Северо-Кавказском федеральном округе на 443% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года, в Приволжском федеральном округе — на 340%, в Центральном федеральном округе — на 307%. Впрочем, в мае объем таких закупок уменьшился в разы и в ряде округов вернулся к уровню прошлого года.В исследовании НРПЗ не приводятся информация, какие из всех этих контрактов приходятся на собственно закупки у единственного поставщика (В том числе на закупки у едпоставщиков вследствие чрезвычайной ситуации), а какие заключены по результатам несостоявшихся закупочных процедур с единственным участником закупки.Ранее на основании данных системы анализа закупок «Интерфакс-Маркер» (ранее — «СПАРК-Маркетинг») группы «Интерфакс» отмечалось, что доля госзакупок у едоставщиков вследствие чрезвычайной ситуации в январе-июле текущего года составила в РФ менее 5% от общего объема госзакупок. За этот период госзаказчики заключили 128,5 тыс. контрактов с едпоставщиками вследствие ЧС. Общий объем таких контрактов составил 224,56 млрд рублей, что составляет около 4,7% общего объема заключенных госзаказчиками контрактов — 4,7 трлн рублей.Большую часть таких контрактов госзаказчики заключили в период и после самоизоляции, введенный в рамках борьбы с пандемией коронавирусной инфекцией. С апреля по июль текущего года было заключено 122,2 тыс. контрактов на 198 млрд рублей.Стоит отметить, что даже в период самоизоляции госзаказчики фактически не пользовались возможностью проводить закупки у единственных поставщиков вследствие чрезвычайной ситуации. Так, за март—апрель общий объем закупок вследствие ЧС составил около 80 млрд рублей — то есть, все те же приблизительно 5% от общего объема закупок. Причем почти половина «чрезвычайных» закупок касалась приобретения медицинского оборудования.В свою очередь Минфин отмечал, что I половине 2020 года состоявшимися были признаны только 622 тыс. закупок (62% от их общего числа) на 1,9 трлн рублей (40% от общего объема). Еще 469 тыс. закупок на 2,3 трлн рублей были признаны несостоявшимися, и по большинству из них контракты были заключены с единственными поставщиками.В целом за первые шесть месяцев текущего года госзаказчики по различным основаниям заключили контракты с единственными поставщиками на общую сумму более 3,1 трлн рублей.По данным НРПЗ, всего за февраль — май текущего года объем госзакупок вырос до 3,9 млрд рублей, что на 20,8% меньше аналогичного показателя прошлого года. При этом число закупочных процедур сократилось на 11,3%, до 1,1 млн закупок. Также эксперты отмечают, что за период самоизоляции почти в два раза выросла доля (в денежном и в количественном выражении — ИФ) отмененных закупок — до 9,2% (4,4% годом ранее) от общего объема госзакупок и до 2,8% (1,6%) от общего числа закупок.Также НРПЗ подчеркивает, что в период самоизоляции выросло среднее число участников закупок. Так, на электронные аукционы и запрос котировок в электронной форме (на эти виды закупочных процедур приходится большая часть объема госзакупок) в феврале-мае текущего года было подано в среднем по 3,23 и 2,98 заявки (3,18 и 2,93 заявки годом ранее). Соответственно снижение цены в таких закупках составляло 26,1% (20,5%) и 21,6% (21,5%).Из материалов же Минфина следует, что уровень конкуренции (среднее количество заявок, допущенных на участие в закупке) в госзакупках в I половине 2020 года незначительно вырос — до 3,39 заявки (3,12 по результатам 2019 года). При этом объем экономии, полученной при проведении госзакупок, в I половине текущего года составил 194 млрд рублей, что на 47% больше аналогичного показателя прошлого года.
Объем госзакупок у единственных поставщиков в период самоизоляции вырос на 13,8% — эксперты
