Специалисты ФАС России и Минпросвещения России разъяснили, что выполнение работ по строительству и комплексное оснащение учебным оборудованием образовательных учреждений осуществляются на разных рынках, каждый из которых имеет свой круг хозяйствующих субъектов.
Кроме того, для поставки оборудования в целях комплексного оснащения учебным оборудованием образовательных учреждений от поставщика не требуется специальной правоспособности, в то время как для выполнения строительных работ подрядчик должен быть членом соответствующей СРО в соответствии с градостроительным законодательством.
Поэтому, по мнению представителей ведомств, выполнение строительных работ и поставка оборудования должны являться предметами разных закупок (письмо ФАС России и Минпросвещения России от 9, 10 апреля 2019 года. №№МЕ/28771/19, АН-439/09).
Также в письме отмечено, что при закупке строительных работ заказчик вправе предусмотреть в документации о закупке необходимость поставки и монтажа оборудования, исключительно неразрывно связанного с объектом строительства.
В качестве такового следует рассматривать оборудование, поставка и установка которого невозможна впоследствии без изменения предусмотренных проектом конструктивных решений объекта строительства.