Конференция «Государственные, муниципальные и корпоративные закупки: новые правила, правоприменительная практика» проходит в эти часы.
Масштабная реформа закупочной системы в России продолжается. При этом долго ожидаемый «оптимизационный» закон вводится в действие частями и снабжается дополнительными подзаконными регулировками, которых требует реальная экономика (например, в области импортозамещения, национальных квот, долгосрочной контрактации).
Конференция в Волгограде в очередной раз позволила суммировать общеизвестные положения «оптимизационного» пакета и ряд дополнительных достроек к ним. Редакция ЦЗ считает целесообразным представить читателям наиболее значимые тезисы выступления заместителя директора Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Министерства финансов Российской Федерации Дмитрия Готовцева:
— Остается 3 конкурентных способа определения поставщиков: конкурс, аукцион и их вариации, запрос котировок в электронной форме.
— Вводится возможность централизации закупок «полного цикла» для унитарных предприятий.
— Объем обязательных закупок у МСП увеличивается с 15% до 25%.
— Вводится электронное актирование. Бумажная документация о контракте упраздняется, вся информация будет включена в извещение, плюс приложения.
— В 360-ФЗ «О внесении изменений в 44-ФЗ» введено определение этапа исполнения контракта, действующей редакции ст.20 44-ФЗ утверждается, что общественное обсуждение проводится в случаях, определенных Правительством РФ. После вступления в силу поправок нужно будет проводить обсуждение всех закупок с НМЦК от 2 млрд руб. и выше.
— Типовые контракты — первый шаг к конструктору контрактов. Право установить типовые условия контрактов будет только у Правительства.
— Сокращается предельный срок оплаты по контрактам.
— Сократились сроки отмены закупки с 5 до 1 дня.
— Если НМЦК или максимальная цена контракта до 1 млн руб. заказчик в праве не устанавливать обеспечение заявки.
— Евразийский банк развития будет представлять независимые гарантии иностранным участникам
— Заявка на участие в конкурсе будет состоять из 3-х частей (сейчас из 2-х).
— Минфин готовит специальное постановление, касающееся офсетных контрактов
— Будет возможно менять срок отдельного этапа исполнения контракта без изменения общего срока исполнения контракта.
— При одностороннем отказе будет достаточно разместить решение в ЕИС. Другими путями не требуется.
— Минфин готовит проект изменений по нормированию в закупках.