Контрактная система – перемены уже наступили

Конференция “Государственные, муниципальные и корпоративные закупки: новые правила, правоприменительная практика” проходит в эти часы.

Масштабная реформа закупочной системы в России продолжается. При этом долго ожидаемый “оптимизационный” закон вводится в действие частями и снабжается дополнительными подзаконными регулировками, которых требует реальная экономика (например, в области импортозамещения, национальных квот, долгосрочной контрактации).

Конференция в Волгограде в очередной раз позволила суммировать общеизвестные положения “оптимизационного” пакета и ряд дополнительных достроек к ним. Редакция ЦЗ считает целесообразным представить читателям наиболее значимые тезисы выступления заместителя директора Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Министерства финансов Российской Федерации  Дмитрия Готовцева:

– Остается 3 конкурентных способа определения поставщиков: конкурс, аукцион и их вариации, запрос котировок в электронной форме.

– Вводится возможность централизации закупок “полного цикла” для унитарных предприятий.

– Объем обязательных закупок у МСП увеличивается с 15% до 25%.

– Вводится электронное актирование. Бумажная документация о контракте упраздняется, вся информация будет включена в извещение, плюс приложения.

– В 360-ФЗ «О внесении изменений в 44-ФЗ» введено определение этапа исполнения контракта, действующей редакции ст.20 44-ФЗ утверждается, что общественное обсуждение проводится в случаях, определенных Правительством РФ. После вступления в силу поправок нужно будет проводить обсуждение всех закупок с НМЦК от 2 млрд руб. и выше.

– Типовые контракты – первый шаг к конструктору контрактов. Право установить типовые условия контрактов будет только у Правительства.

– Сокращается предельный срок оплаты по контрактам.

– Сократились сроки отмены закупки с 5 до 1 дня.

– Если НМЦК или максимальная цена контракта до 1 млн руб. заказчик в праве не устанавливать обеспечение заявки.

– Евразийский банк развития будет представлять независимые гарантии иностранным участникам.

– Заявка на участие в конкурсе будет состоять из 3-х частей (сейчас из 2-х).

– Минфин готовит специальное постановление, касающееся офсетных контрактов.

– Будет возможно менять срок отдельного этапа исполнения контракта без изменения общего срока исполнения контракта.

– При одностороннем отказе будет достаточно разместить решение в ЕИС.

– Минфин готовит проект изменений по нормированию в закупках.