Подключение к Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) и защита персональных данных пациентов стали центральными темами круглого стола «Единый цифровой контур здравоохранения», который состоялся 28 мая в Новосибирске, в центре «Мой бизнес». Организаторами встречи выступили IТ-комитет и комитет по здравоохранению Новосибирского областного отделения «ОПОРЫ РОССИИ». В круглом столе приняли участие члены Ассоциации руководителей медицинских организаций Сибири (РОО «АРМОС») и представители IТ-компаний, таких как «Код Безопасности», «Астерит» и ГК «Росинтеграция».
Направить информационные потоки в одно русло
В начале заседания Алексей Малеев, координатор центра компетенций НОО «ОПОРА РОССИИ», представил спикеров мероприятия – это Роман Лопатин, заместитель руководителя отдела продаж компании «Код Безопасности», Александр Котов, представитель компании «Астерит» в Сибирском федеральном округе, Петр Смиренко, руководитель комитета по здравоохранению НОО «ОПОРА РОССИИ», управляющий сети клиник «Смитра».
«Я рад, что наше заседание проходит и в авторитетном составе и охватывает большую аудиторию. Мы сегодня вместе с «ОПОРОЙ РОССИИ» будим обсуждать, с одной стороны, интересную тему, с другой – будем изучать то, с чем нам придется столкнуться», – подчеркивая важность обсуждаемых вопросов, сказал Петр Смиренко. Министерство здравоохранения объявило курс на создание общего контура системы здравоохранения. Он уже существует на уровне государственной и муниципальной системы здравоохранения. Нам, как участникам коммерческого рынка, объявлено, что в ближайшем будущем мы должны подключиться к Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). Предпосылки к этому уже обозначены. Обозначены и намерения – объединить информационные потоки, связанные с лечением людей, в одно русло. Наше заседание – это, наверное, первое знакомство с данной проблематикой, потому что за такими простыми словами как «цифровой контур» стоит большая работа, которая всем нам предстоит. Сегодняшнее заседание родилось из того, что у нас созрело намерение с этой ситуацией познакомиться и узнать, в чем ее ключевые особенности, какие могут возникнуть подводные камни и с чем придется работать. В этом вопросе нам поможет разобраться команда экспертов, за что большое спасибо Алексею Малееву, руководителю Центра компетенций».
Даешь ликбез!
Первое выступление Романа Лопатина было анонсировано как своеобразный ликбез для участников круглого стола: «Принимая во внимание, что на мероприятии присутствуют представители коммерческого блока медицинских учреждений, скажу несколько слов о вовлеченности их в структуру цифровой платформы, которая создается в Минздраве РФ. На сегодняшний момент существует Государственная информационная система, в рамках которой все медицинские учреждения – больницы, диспансеры, стационары, федеральные, региональные, муниципальные отделения Минздрава, объединены в единую цифровую систему ЕГИСЗ. На ее базе построена цифровая платформа коммуникаций и взаимодействия между государственными лечебными профилактическими учреждениями. Это цифровая коммуникативная платформа, в рамках которой идет обмен данных различной информации между всеми лечебно-профилактическими учреждениями. Система регламентирована Минздравом. У нее есть свой официальный сайт. Взаимодействие с этой платформой внутри медицинского сегмента происходит согласно требованиям, предъявляемым правительством. Мы сегодня должны обсудить дальнейшие поступательные шаги коммерческих медицинских организаций в рамках подключений к этой единой цифровой платформе для дальнейшего обобщенного средства коммуникаций между коммерческими медицинскими учреждениями и Минздравом посредством данной информационной системы здравоохранения. К подключению коммерческих структур к IT-платформе Минздрава уже подведена правовая база, предписывающая взаимодействие с системой фармацевтических организаций, частных медицинских практик и всех негосударственных организаций, работающих в области медицины».
Александр Котов, дополняя Р. Лопатина отметил, что есть определенное требование к подключению к ЕГИСЗ, соответственно, оно должно проходить по защищенному каналу связи при помощи сертифицированных ФСБ средств криптографической защиты. В числе регламентирующих документов, которые потребуются при подключении к системе Минздрава, А. Котов упомянул 152-ФЗ и 187-ФЗ: «Многие из вас уже наверняка применяли нормы 152-го закона, соответственно, определенные средства защиты есть, есть прописанные регламенты. Думаю, для подключения к ЕГИСЗ потребуется закупить скорее всего дополнительные средства защиты».
Участники круглого стола обсудили действующую на сегодняшний день в медицинской сфере нормативно-правовую базу в части защиты персональных данных пациентов, их передачи из цифровых хранилищ частных клиник в ЕГИСЗ, а также возможностей перехода негосударственных медицинских организаций на электронный документооборот и электронные цифровые подписи (ЭЦП).
Есть вопросы? Есть ответы
В ходе выступления спикеров звучали вопросы от участников круглого стола. Например, как информация от коммерческих частных центров, пользующихся медицинскими системами, станет передаваться в ЕГИСЗ – через эти площадки или будет выстроен прямой путь взаимодействия медицинских организаций коммерческого сегмента? Сколько будет стоит подключение к системе Минздрава? Что необходимо защищать сегодня частным медицинским компаниям?.. Алексей Малеев обратил внимание, что IT-комитет Новосибирского областного отделения «ОПОРЫ РОССИИ» насчитывает около 20 представителей IT-компаний разного уровня – регионального, межрегионального, федерального, которые квалифицированно ответят на любой вопрос: «Сегодняшней встречи явно будет недостаточно, наверняка вопросы возникнут и после нее – вы можете направить их в Центр компетенций и наши эксперты дадут развернутый ответ с необходимыми пояснениями».
Петр Смиренко сказал также о необходимости на этапе интеграции с ЕГИСЗ обеспечить весь врачебный персонал электронными подписями. Коллеги из компании СКБ Контур подключились к этой теме и рассказали о возможностях компании и ее продуктах, использовать которые также можно и для медицинского коммерческого сектора. СКБ Контур – это крупный аккредитованный сервисный центр и специализированный оператор связи с контролирующими органами. Компания уже 32 года на рынке. Более 545 площадок принимают ее подписи, выпущено более 11 млн сертификатов.
В настоящее время удостоверяющий центр компании СКБ-Контур выпускает очень много различных сертификатов – под все задачи бизнеса. Самые популярные – сертификат электронной подписи. Область применения данной подписи – это порядка 506 площадок, среди них самые основные государственные информационные системы и порталы. С этой подписью можно подписывать электронный больничный, а также осуществлять электронный документооборот с контрагентами. Какой же сертификат нужен компании? Этот вопрос всегда можно решить в индивидуальном порядке, обратившись в СКБ Контур.
«Если сейчас нет наказаний, не надейтесь, что так будет всегда»!
Во время заседания специалисты в сфере защиты информации пояснили коллегам, какой класс безопасности в зависимости от объема клиентской базы и ряда других параметров, будет присвоен представляемым ими медицинским организациям, и как им будет необходимо модернизировать программно-аппаратный комплекс работы с данными пациентов, чтобы привести его в полное соответствие с требованиями законодательства.
Подключаться или не подключаться к Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения – так вопрос уже не стоит. Цифровизация давно охватила все сферы нашей жизни. Пока санкций за не подключение к IT-платформе Минздрава нет, но Петр Смиренко привел одну цитату, прозвучавшую в недрах министерства: «Если сейчас нет наказаний, не надейтесь, что так будет всегда». На круглом столе прозвучала конкретная дата, когда коммерческим медицинским компаниям предписано подключение – 2023 год. Вполне вероятно, это станет и условием лицензирования. Информация, которую стоит принять к сведению.
Автор: Елена Полякова
Комментариев пока нет