Муниципалитеты, госучреждения и ведомства при планировании и проведении госзакупок должны отдавать преимущество товарам, произведённым в Российской Федерации.
Соответствующий законопроект (есть в распоряжении «Парламентской газеты») разработан в Совете Федерации и будет направлен для отзыва в Правительство.
Как сообщил один из авторов документа, глава Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов, поправками в № 44-ФЗ предусматривается установить принцип приоритетности отечественных товаров при госзакупках. Кроме того, планируется наделить Правительство правом устанавливать для заказчиков квоту закупок таких товаров, а также формировать перечень наименований, приобретаемых у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.
По мнению сенатора, данный принцип должен способствовать повышению доли закупок отечественной продукции.
Согласно № 223-ФЗ, с 1 января 2017 года приоритет отечественным производителям по всем товарным группам обязаны предоставлять госкорпорации. Законом о контрактной системе (№ 44-ФЗ) оговариваются лишь точечные запреты на импорт. Так, например, постановлением Правительства не допускается закупка произведённой за рубежом продукции машиностроения, лёгкой, оборонной промышленности, программного обеспечения и мебели. Под определённые ограничения попадали импортные медицинские изделия и некоторые лекарственные препараты, отдельные виды радиоэлектроники и пищевых продуктов.
По словам Андрея Кутепова, новым законопроектом предусматривается, что в описании объекта закупки заказчики в рамках соблюдения установленной документом квоты закупок товаров и услуг российского происхождения указывают функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики производящейся российской продукции.
— В настоящее время заказчики самостоятельно определяют необходимость использования характеристик продукции при составлении технических заданий, — пояснил Андрей Кутепов. — При указанной ситуации госзакупки могут проводиться с использованием характеристик иностранной продукции, в том числе при реализации национальных проектов и программ, что негативным образом отражается на отечественных производителях.
По мнению сенатора, принятие законопроекта позволит стимулировать локализацию новых производств товаров на территории Российской Федерации.