Даже в непростых экономических условиях малый бизнес выдерживает конкуренцию и продолжает бороться за внутренний рынок. Это доказывает один из регулярных участников и экспонентов Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» компания «СИМТ».
Лучшая тактика роста – это внимательный анализ потребностей потенциальных заказчиков, ставка на наукоемкую продукцию и технологии, хорошее ориентирование в тонкостях и подводных камнях постоянно меняющегося законодательства.
- ООО «СИМТ», отечественный производитель медтехники, поставщик медицинских изделий и оборудования, на протяжении нескольких лет регулярно участвует в деловой программе и экспозиции Форума.
- Флагманским продуктом, с которым «СИМТ» присутствует на Форуме, является аудиовизуальный комплекс для коррекции психосоматического состояния. Это оборудование с очень узким и специфическим рынком сбыта (входит в стандарты оснащения психоневрологических и наркологических клиник, а также в стандарты оснащения реабилитационных центров и больниц для оснащения кабинетов психологов). Недавним приказом Минтруда России включен в стандарт оказания услуг для организаций, которые занимаются протезированием (в т.ч. участников СВО). Таким образом, карта использования комплекса с каждым годом расширяется в рамках политики Минздрава. На данный момент оборудование проходит апробацию в Военно-медицинской академии им. Кирова в Санкт-Петербурге. Есть положительный отклик об использовании комплекса в реабилитации участников СВО.
Директор ООО «СИМТ» Юлия Федотова любезно ответила на вопросы Сетевого издания «Цифровые Закупки».
– Насколько важно для вас быть поставщиком государства? И трудно ли дается работа в рамках 44-ФЗ?
– Госзакупки можно и нужно рассматривать как часть стратегии: это стабильный рынок с просчитываемой окупаемостью. Конечно, от производителя и поставщика этот рынок требует высокого уровня квалификации. Вот одна из причин, почему мы регулярно участвуем в Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ». Это одновременно и презентация наших возможностей, и площадка, где можно, что называется, «сверить часы» с закупочной политикой потенциального заказчика. Для нас важно, что Форум дает не абстрактные, а прикладные знания по 44 и 223-ФЗ. Разбираются насущные вопросы и претензии производителей, закупочная политика заказчиков.
– За кадром остался огромный объем бюрократической и организационной работы, проведенной для того, чтобы ваша продукция могла поставляться по госзаказу. Насколько труден путь согласований в медицинской отрасли?
– Мы изготавливаем наш комплекс с 2012 года, и с точки зрения медицинских показателей и принципов воздействия ничего не изменилось. Однако в плане технического исполнения – это совершенно новый продукт. Регистрационное удостоверение на новое оборудование получено в сентябре 2025 года. Нами проведены все экспертизы, подтверждение технической и клинической эффективности и прочие документы с учетом актуальных ГОСТов. Со временем требование к техническому исполнению оборудования меняется. Как, например, параметры IBM-совместимого компьютера.
– Возникают ли сложности с идентификацией оборудования в рамках национального режима ПП 1875? Насколько реализованы требования импортозамещения?
– Пока рано говорить, что мы можем собрать полностью российскую комплектацию. Однако следуя требованиям Минпромторга, мы, насколько это возможно, стараемся использовать комплектующие, которые уже производятся в России (ноутбук, монитор, клавиатура, мышь). Необходимые нам наушники, к сожалению, пока не локализованы. В 2026 году мы перейдем к использованию отечественного ПО, на которое в текущем году получили регистрационный номер в реестре РЭП. Тема импортозамещения всегда подробно и точно разбирается в аудитории Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ»: для нас такой ликбез с участием регуляторов и практикующих экспертов является очень полезной школой.
Конечно, за год накопились вопросы в части применения ПП 1875. Так, если идентифицировать наше оборудование по коду ОКПД2, то в охват попадает слишком обширный перечень медицинских изделий. Идентификация по КТРУ, напротив, сужает нашу спецификацию до минимума: аудиовизуальный комплекс, комплекс для коррекции психосоматического состояния человека.
– В таком случае, можно ли сказать, что участие в Форуме для вас – это возможность диверсифицировать поставки? Выйти в новые рыночные ниши?
– Да, безусловно, для нас это шанс донести информацию до более широкого круга потенциальных заказчиков. Интересно участие в выставке и особенно регулярные обходы экспозиции представителями профильных ведомств и уполномоченными распорядителями бюджетных средств. Те, кто закупает по 44-ФЗ, изучают информацию о моделях, характеристиках, ценах; сравнивают параметры доступного оборудования. За несколько лет участия в Форуме мы отмечаем для себя позитивный маркетинговый эффект. Наша продукция стала закупаться чаще. Ей больше доверяют различные социальные учреждения: сам их спектр заметно расширился с сугубо медицинских – на санатории, реабилитационные центры, протезные организации.
– Насколько для вас, как для поставщика медоборудования, была бы востребованной идея легализации специального тестового режима для медтехники при закупках?
– Мы знаем о передовом опыте Москвы на этом поприще, который был презентован на Форуме еще несколько лет назад. Это контракты жизненного цикла, помимо прочих выгод для заказчика и поставщика, такие контракты предполагают механизм умной приемки и режим так называемой «Предварительной апробации» – особенно актуальный для расходных медицинских материалов. Для медтехники – это также весьма полезное ноу-хау, и мы выступаем за его масштабирование на всю страну. В свою очередь, с нашей стороны возможна доработка оборудования под нужды заказчика (хотя это всякий раз требует трудоемких затрат на проведение технических экспертиз на соответствие ГОСТам). Так, по просьбе одного из наших клиентов мы добавили в регистрационное удостоверение мобильные стойки, с тем чтобы оборудование можно было перемещать ввиду большого числа маломобильных пациентов. Также поступают предложения о внедрении в комплекс VR-очков. Постоянно работаем над развитием нашего продукта. Цена стандартизации в медицинской отрасли весьма высока и требует времени, но мы все равно не стоим на месте.
– Есть ли у вас, как у малого отечественного бизнеса, какие-то идеи и предложения, как улучшить законодательство о закупках? Готовы ли выступить с этими предложениями на Форуме в мае?
– Да, эти предложения касаются сегмента закупок малого объема, или закупок с полки (у единственного поставщика до 5 млн рублей). Для нас это также перспективный рынок сбыта. Есть организации, которые закупают комплекс в рамках ЗМО прямым договором. При этом довольно часто мы сталкиваемся с тем, что цена в таких закупках завышена по сравнению с тем, что происходит на конкурентных торгах.
Обоснование НМЦК в таких закупках проходит не через ЕИС. Скажем, когда в рамках стандартной конкурентной процедуры по 44-ФЗ какое-то бюджетное медучреждение готовится к закупке медоборудования, то публикует извещение о сборе коммерческих предложений для обоснования НМЦК, и победитель определяется прозрачным способом. Когда осуществляется закупка в режиме ЗМО, то есть немалый риск победы аффилированного поставщика с завышенной ценой (в том числе при имитации конкуренции со стороны других участников). Иными словами, мы имеем дело с фиктивным обоснованием цены с использованием коммерческих предложений от «карманных поставщиков». Более того, есть подозрение о передаче от площадок заказчикам информации о ценах конкурентов.
– С чем связана эта уязвимость с нормативной точки зрения? У вас есть идея, как исправить эту ситуацию и сделать закупки честными?
– На наш взгляд, технически это связано с тем, что информация о проведении закупок с полки сегментирована по площадкам, а времени для подачи заявок (и даже для изучения данных о наличии потребности у всех гипотетических поставщиков) слишком мало.
Кроме того, возникают сложности в размещении огромного объема информации на восьми ЭТП. Специфика нашей продукции такова, что возможны варианты по комплектации, цене, числу пациентов. Формирование предварительных предложений, таким образом, требует огромного труда, особенно с учетом своих ценовых нюансов для 89 регионов.
Решение существует, и мы намерены его озвучить на ХХI Всероссийском Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ». Мы предлагаем регулятору сформировать агрегатор данных о проведении закупок с полки в режиме реального времени и в формате «одного окна», чтобы все участники рынка были поставлены в равные конкурентные условия. Не видим для этого ни технических ни тем более нормативных препятствий. Поэтому всех приглашаем на экспозицию и к плодотворной дискуссии в рамках деловой программы.
Комментариев пока нет