Закупки в атомной отрасли в общей сложности составляют порядка 100 тысяч ежегодно, на сумму более 8 трлн рублей. Росатом – единственная корпорация страны, которая составляет план потребностей на 10 лет вперед. Ежегодно госкорпорация презентует на Всероссийском Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ» свои управленческие и закупочные ноу-хау: их не меньше, чем прорывных технологических достижений.
У флагмана российской экономики действительно есть, чему поучиться. О том, как обеспечить окупаемость любому наукоемкому проекту Росатом рассказал в ходе экспертной дискуссии под названием «Фундаменты технологической независимости».
Артем Поспелов, советник первого заместителя генерального директора ГК «РОСАТОМ»:
– Мы пришли к тому, что любой проект должен строиться на рыночных правилах. Это значит, что необходимо стремиться к низкой себестоимости производства, и учитывать реальную ситуацию в экономике. Также опытным путем мы выяснили, что любой проект должен и может быть «упакован» в шесть недель. Исходя их этой логики мы структурируем наукоемкие проекты.
При этом, по словам эксперта, не должно быть перекоса в пользу разработки, учитываются и другие аспекты, влияющие на судьбу будущего продукта. Даже самый добросовестный ученый не может просчитать всю палитру препятствий по выводу новой продукции на рынок.
Существует шесть аспектов, влияющих на реализацию каждого промышленного проекта реализуемого под эгидой Росатома:
1. Сырьевой. Независимо от того, что будет производиться, Росатом «рисует» сырьевую клиентскую карту. Получается, в общей сложности, 5-6 переделов, которые «красятся» в разные температурные цвета. За каждой ячейкой в этой тепловой матрице закреплен пул конкретных поставщиков (зарубежных или отечественных). Если речь идет о российских компаниях, то сразу же оценивается потенциальная мощность производства и качество поставляемого сырья. Уникальное преимущество. У госкорпорации «Росатом» имеется автономная внутренняя система технических требований, сверяясь с которой, работает такая же самодостаточная и многоуровневая система закупок.
- *К сожалению, далеко не каждый корпоративный заказчик в нашей стране может гордиться полноценной и завершенной системой стандартизации полного цикла. Подавляющая часть субъектов 223-ФЗ руководствуется невнятными и неструктурированными стандартами, ориентируется на импортные технические требования. Проще говоря, подавляющее большинство российских естественных монополий, госкомпаний и госкорпораций не имеет и не ведет самостоятельной технической политики. Росатому повезло, благодаря особому отношению к вопросам безопасности. А может быть, в конце 1990-х годов, когда стряслась управляемая деградация единой национальной системы стандартов, в пылу реформ о мирном атоме просто забыли (или побоялись ответственности за последствия).
2. Технологический. В 90% случаев приходится прибегать к помощи партнеров из дружественных стран для вынужденных заимствований и коллабораций. При этом политика Росатома строится на приоритетах для отечественных поставщиков. Приходится изучать возможности российских разработчиков и научных организаций. Возможные решения могут обнаружиться на стыке их компетенций, но для того, чтобы это выяснить требуется глубокая экспертиза и знание технологического процесса со стороны самого заказчика. В ряде случаев, даже если автономное решение не найдено, то вырабатывается его замена через коллаборацию между российским поставщиком и локализованным партнером из дружественного государства. Например, в форме фьючерсного контракта, чтобы риски не перекладывались с исполнителя на заказчика.
3. Клиентский. Под конкретный проект анализируется и заранее проектируется потенциальный рынок сбыта. Зарубежный потребитель при этом выступает весомым фактором. По словам Поспелова, иностранные заказчики неохотно инвестируют, однако готовы участвовать в оффтейк-контрактах (т.е. соглашениях на выкуп определенного объема продукции, которая еще не была произведена). Тут на пользу российскому рынку пока что играет более выгодная (по сравнению с ЕС) конъюнктура производственных условий.
– Также нам хорошо помогает аналитика применения наукоемкой продукции по сегментам рынка сбыта. Условный датчик газа может применяться в медицине, при этом статистика показывает, что ширины этого рынка недостаточно для окупаемости проекта. Изучаем, где он еще может применяться? Потенциальный спрос возможен в химической промышленности. В такой комбинации рынок уже становится интересным. Другой пример: условный поликремний с чистотой 99,99% может применяться в одной сфере с потребностью, которая составляет первые несколько сотен тонн, а может быть востребован и в ином секторе экономики, где счет идет уже на тысячи тонн. Эти факторы влияют на привлекательность проекта для внешних инвесторов.
Комплекс перечисленных условий позволяет обратиться к партнерам с предложением о сотрудничестве, не только финансовом. Международная технологическая кооперация не меньше финансовой нацелена на сбыт.
4. Партнерский. Анализ контрагентов из числа поставщиков и клиентов на предмет их готовности участвовать в проекте. Оценивается глубина участия. Она может быть разной в зависимости от вовлеченности в проект. При этом финансовый фактор далеко не всегда является определяющим. Принципиальным является фактор разделения ответственности: когда условный инвестор вкладывается не только деньгами, но и другими стратегическими активами.
5. Региональный.
– Если прежде мы шли из региона в регион, приглашая показывать имеющиеся решения, то с учетом предыдущего опыта, сегодня мы делаем камеральную работу, прежде чем обратиться к губернаторам, – рассказал Артем Поспелов. – Просчитываем логистику, ресурсное обеспечение, стоимость энергоносителей, их наличие, наличие готовой инженерной инфраструктуры и зданий. По результатам многофакторного анализа определяется топ-4 субъекта, с которыми мы работаем.
6. Финансовый. Источники финансирования проекта напрямую зависят от успеха проработки вышеперечисленных пяти факторов. Существенную роль в повышении привлекательности проекта играют меры поддержки, предлагаемые Министерством промышленности и торговли (ПП 295).
– В контексте вышесказанного, руководитель проекта является настоящим ювелиром. Если он сложит все упомянутые аспекты, то любой проект может быть реализован даже в условиях агрессивного внешнего влияния со скудным рынком и прочими трудностями, – заключил эксперт.
О зрелости экономической системы Росатома свидетельствует и такой, на первый взгляд малозаметный, фактор как наличие внутренней службы контроля и аудита с уникальным алгоритмом рассмотрения жалоб и разрешения споров, через арбитражные комитеты: Центральный, Энергетический, Топливный, и строительный («Атомэнергострой»).
Успешно и эффективно (более 6 лет) применяется Рейтинг деловой репутации поставщиков атомной отрасли. Он охватывает более 5 тыс компаний и наполняется информацией автоматизировано.
Напомним, пока в Правительстве РФ только обсуждают возможность внедрения подобного инструмента, и предпринимаются робкие попытки его обкатки в сфере стройкомплекса. У «Росатома» есть внятные внутренние критерии, по которым поставщики вносятся в штрафной список. Самым распространенным является «несвоевременное исполнение договора». Пребывание организации в рейтинге ограничено строго определенным сроком, который уменьшается. В конечном итоге, по прошествии определенного срока компания из него исключается.
Автор: Андрей Троянский
Комментариев пока нет