В связи с поступлением вопросов о формировании с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС) извещения об осуществлении закупки и о подаче с использованием электронной площадки заявки на участие в закупке в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее – Департамент), руководствуясь пунктом 4.6.1 Положения о Департаменте бюджетной политики в сфере контрактной системы Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29 мая 2017 г. N 389 «Об утверждении Положения о Департаменте бюджетной политики в сфере контрактной системы Министерства финансов Российской Федерации», в дополнение к письму от 25 сентября 2023 г. N 24-03-09/90944, 18.12.2023 опубликовало Информационное письмо N 24-01-10/122331 «О формировании с использованием единой информационной системы в сфере закупок извещения об осуществлении закупки и о подаче с использованием электронной площадки заявки на участие в закупке».
Данным письмом Министерства финансов Российской Федерации, в рамках своих полномочий разъяснило, какие сведения указывать заказчикам при описании объекта закупки и участникам при подаче заявки в структурированном виде. Также оно разъяснило нюансы формирования извещения и заявки при закупке строительных работ.
К примеру, при описании объекта закупки, если в КТРУ есть соответствующая позиция, то характеристики, которые она содержит, а также дополнительные сведения и потребительские свойства указывают в извещении в структурированном виде. В таком виде параметры объекта закупки приводят и при отсутствии позиции в каталоге.
Если описание объекта закупки помимо функциональных, технических и качественных характеристик включает и те, что к таковым не относятся, то не надо приводить их в структурированном виде. Их можно указать в полном описании объекта закупки, которое включают в извещение как приложение.
При закупках работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства заказчикам следует учитывать ряд нюансов:
- проектную документацию включают в извещение как отдельное приложение. Указывать характеристики работ в извещении не нужно;
- если кроме работ приобретают и товар, который поставляют при их выполнении, то в извещении необходимо указывать, в том числе данные о количестве, единице измерения и месте поставки товара. Также необходимо указывать его характеристики в структурированном виде;
- при формировании предложения об объекте закупки участник указывает в структурированном виде наименование страны происхождения товара. При этом параметры товара не отражаются.
Что касается заявок, то участники при их формировании обязаны указывать в структурированном виде сведения о стране происхождения товара, его параметрах и товарном знаке, если он есть. Заказчикам же следует учитывать это требование, в том числе при составлении инструкции по заполнению заявки.
При формировании предложения об объекте закупки участникам не нужно включать такие сведения в иные приложения к заявке.
Если же, например, характеристики товара не привели в структурированном виде или указали их вразрез с инструкцией по заполнению заявки, то это основание ее отклонить. Причина – непредставление информации и документов из извещения, в котором есть условие приводить параметры в таком виде, или несоответствие информации и документов требованиям такого извещения.
Автор: Светлана Попова