АКО
Цифровые закупки 101000, Москва, Колпачный пер., дом 4, стр. 3 +7 (495) 215-53-74

ФОРУМ «ГОСЗАКАЗ» ПЕРЕНЕСЕН. ДА ЗДРАВСТВУЕТ ФОРУМ!

Директор Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» Андрей Садофьев ответил на вопросы о сложившейся ситуации и планах на будущее
ФОРУМ «ГОСЗАКАЗ» ПЕРЕНЕСЕН. ДА ЗДРАВСТВУЕТ ФОРУМ!
Теги: #Андрей Садофьев #Форум-выставка "ГОСЗАКАЗ"

События последних месяцев, связанные с  неблагоприятной эпидемиологической ситуацией, сложившейся  в мире, внесли  значительные коррективы и в деловую жизнь  России – отменено или перенесено большинство массовых мероприятий. В их числе XVI Всероссийский  Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ: национальные проекты», который должен был начать свою работу 25 марта.

Профессиональное сообщество до последнего надеялось, что мероприятие, которого ждут весь год, все-таки состоится, но чуда не произошло и вот, по решению Правительства Российской Федерации,  Форум  переносится на  март 2021 года.

Мы встретились с директором Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ»  Андреем Садофьевым, который ответил на вопросы сетевого издания «Цифровые Закупки» о сложившейся ситуации и планах на будущее.

Для участников, экспонентов и партнеров все остается в силе.

— Андрей Александрович, случилось то, что случилось – XVI  Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ: национальные проекты» перенесен на 2021 год. Это произошло буквально за две недели до мероприятия. Нет смысла спрашивать, как Вы относитесь к этому… Что будет предпринято в сложившейся ситуации?  Скорректирована ли позиция организаторов на данном этапе?  

— Позиция организаторов не изменилась – Форум в том формате, который задумывался, обязательно состоится, но уже в 2021 году. К сложившимся обстоятельствам мы отнеслись как к данности. Нельзя рисковать здоровьем людей, которые приехали бы к нам на Форум со всех уголков России. Безопасность участников и посетителей для нас, как для организаторов,  в приоритете.

Но мы верим, что все будет хорошо. Коронавирус рано или поздно «сдаст свои позиции» и все планы, которые мы наметили, обязательно будут реализованы. Одним словом, для участников, экспонентов и партнеров все остается в силе.

Конечно, на этапе подготовки  со стороны организаторов была проделана огромная работа. Это связано не только с масштабами мероприятия, но и с тем, что в 2020 году Форум должен  быть в определенном смысле этапным.  Планируя его еще в прошлом году, мы уже тогда предполагали, что он предстанет перед профессиональным сообществом в концептуально обновленном виде. Поскольку тема использования потенциала ОПК в производстве высокотехнологичной продукции гражданского назначения  уже набирала свои обороты, не  включиться в этот процесс профессионалы закупок не могли.

Соответственно, нам была поставлена задача Правительством Российской Федерации в лице Вице-премьера Юрия Ивановича Борисова, который возглавил Оргкомитет Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ: национальные проекты» актуализировать концепцию мероприятия и расширить состав участников Форума за счет представителей предприятий оборонно-промышленного комплекса. Их достижения участники и гости должны были увидеть на экспозиционной площадке, а в рамках деловой программы, в частности,  в рамках запланированных парламентских слушаний «О мерах по диверсификации производства продукции гражданского назначения предприятиями оборонно-промышленного комплекса» были определены ключевые темы. В их числе – обзор основных мероприятий по снижению барьеров для входа предприятий ОПК в систему гражданских закупок и тема, на которую необходимо обратить особое внимание,  экспертиза результатов исполнения контракта.

—  Если продолжить тематику Форума, какие новые «фишки» были запланированы в этом году?

— В рамках  Деловой программы предполагалось провести более 60 мероприятий – это  пленарные заседания, тематические дискуссии, круглые столы, презентации, Профессиональный лекторий и многое другое. Новшеством этого года  должны были стать заседания специальных секций по теме «Национальные проекты через призму закупок». К работе этих секций на этапе подготовки к Форуму были приглашены заместители министров тех министерств, которые курируют нацпроекты, а также заказчики федерального и регионального уровней, представители экспертного сообщества, отраслевых ассоциаций и, конечно же, поставщики.

Специальные секции должны были идти в параллельном потоке и дискуссии  в таком формате обещали быть более чем интересными –  ожидалось столкновение авторитетных мнений.  Самое главное, что по результатам работы секций мы должны быть выйти на свод инициатив, которые касались бы конкретных изменений в сфере закупок применительно к каждому национальному проекту. Такого исследования еще никто не проводил! Эту работу мы продолжим с экспертами.

Также в рамках деловой программы  было запланировано заседание Экспертных советов при Комитете Госдумы и Комитетов Союза машиностроителей России и Ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям» по теме «Предприятиям ОПК нужна поддержка: совместно формируем эффективные решения!». Владимир Гутенев – Председатель Комиссии Государственной Думы по правовому обеспечению развития организаций ОПК РФ, Президент Ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям» курирует данную повестку в Госдуме. Не случайно Союзмаш и Лига  в этом  году  впервые стали партнерами Форума, и, конечно, мы надеемся, что эта работа обязательно продолжится.

Традиционная и самая ожидаемая специальная сессия – «Режим диалога с регуляторами и контролерами включен: обсуждаем национальные проекты и формируем законодательные инициативы». Как всегда, спикеры сессии – это руководство Минфина, ФАС России, Федерального казначейства, Счетной палаты РФ. Теперь совместно мы продумаем,  как и на какой площадке организовать это мероприятие, которое запланировано на этот год, учитывая, какое большое количество изменений грядет в закупках,  и сколько вопросов возникнет у закупщиков, особенно региональных.

В 2020 году мы  полностью  переформатировали итоговое планерное заседание. Впервые на площадке Государственной Думы должно было состояться совместное заседание Рабочей группы Государственной Думы РФ по проведению анализа и совершенствованию процедур закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Оргкомитета Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» с приглашением  18 глав регионов. Темы для обсуждения формировались бы по результатам заседания секций «Национальные проекты через призму закупок» и по итогам Форума фиксируются в резолюции.

Конечно,  мы не теряем оптимизма.  Потому что именно такой взгляд на обстоятельства создает необходимые условия и дает энергию для достижения поставленных целей.

ОПК – единственный вектор импортозамещения

— А что конкретно внушает Вам  оптимизм?

— На этапе подготовки мы позиционировали темы Деловой программы как глобальную повестку и это действительно так. Реализация национальных проектов, на выполнение которых государство выделило более 25 трлн рублей, намечена до 2024 года. О необходимости увеличить долю высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения в производстве предприятиями оборонно-промышленного комплекса до уровня не  менее 50% к 2030 году говорил наш Президент. Задачи, поставленные руководством страны, это сигнал к действию для власти, бизнеса, общества и  для профессионалов сферы закупок.

Встречаясь на протяжении 16 лет на самой крупной федеральной площадке, эксперты не просто обсуждают вопросы государственной важности, а вносят конкретные предложения, большая часть которых трансформируется в законодательные инициативы по развитию и совершенствованию системы закупок.

В настоящее время контрактная система находится на этапе реформирования. Еще в прошлом году, в феврале, Антон Силуанов –  на тот момент первый вице-премьер –  поручил Минфину, ФАС, Федеральному казначейству радикально упростить процедуру госзакупок. «Контрактная система сложна и недостаточна гибка и, чтобы реализовать национальные проекты, ее нужно донастроить»,  –  отмечал в 2019 году Министр финансов. Буквально по следам этого сообщения организаторы Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» вместе с экспертами корректировали деловую программу. Параллельно с Форумом в Государственной Думе прошло первое заседание специально созданной рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере закупок, которую возглавил Александр Жуков, Первый заместитель Председателя Государственной Думы.

Я не случайно так подробно останавливаюсь на этом, потому что хочу лишний раз подчеркнуть, что Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ»  на протяжении своей истории живет в едином ритме со страной, мы всегда стараемся быть в мейнстриме! И по праву гордимся узнаваемостью и негласным статусом центра профессиональных компетенций в сфере закупок всех уровней.

Совсем недавно мы стали свидетелями столкновения мнений  Минфина и ФАС России. Каждое ведомство  предложило свое видение –  в каком русле должен быть изменен закон о контрактной системе. В  процессе  подготовки к Форуму были проанализированы оба эти предложения. Анализ показал, что мнения по введению отдельных норм, у регуляторов сходятся, но есть и различия. При этом, бизнес поддержал ФАС, а другие экспертные сообщества – Минфин. Многие склонялись к тому, что позиция главного регулятора, возможно, перевесит позицию ФАСа. Кто-то скептически относился к перспективам их внутриведомственного согласования…  На самом деле – это нормальный рабочий  процесс,  когда существуют разные мнения и даже возникает конфронтация. Но  в итоге это идет только на пользу общему  делу. Площадка Форума всегда дает возможность высказать самые разные мнения и найти компромисс, который зафиксирован в Резолюции, как согласованное экспертное решение.

Реализация нацпроектов и внедрение продукции предприятий ОПК в гражданские закупки – актуальный тренд на годы вперед. Повестка будущего Форума будет согласована с учетом тех изменений, которые примут в помощь предприятиям ОПК. Например, мы подробно рассмотрим тему закупок у таких предприятий, как единственных поставщиков. Тема резонансная и понятная. Есть предприятия ОПК, стопроцентно ориентированные на отечественный рынок. Их продукция обладает уникальными характеристиками и полностью может заместить зарубежную. Я убежден: ОПК сегодня  – это единственный вектор импортозамещения.  Наша задача усилить данную тенденцию и с помощью экспертного сообщества поддержать поручение Вице-премьера и работу Комиссии военно-промышленного комплекса. Все вместе мы сможем помочь выработать государственную политику по вхождению предприятий ОПК в систему гражданских закупок, и одновременно реализовать программу импортозамещения.

Старт будущей работы обозначен в поручении заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 13 марта 2020 г. № ЮБ — П7 — 1773, в соответствии с которым  федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предлагается активно включиться в процесс подготовки Форума Госзаказ-2021,  в том числе в рамках решения задач по реализации национальных проектов и диверсификации организаций ОПК. Как видите, основания для оптимизма у организаторов Форума   вполне обоснованные.

Форум единомышленников

— Но перенос Форума повлечет  за собой определенные побочные эффекты – свое участие в мероприятии подтвердили делегации из более 60 регионов, на экспозицию тоже были заявлены участники… Как быть с этим?

— Как  я уже сказал, за 16 лет Форум стал авторитетной дискуссионной площадкой и за эти годы был сформирован не просто пул партнеров-единомышленников. Без преувеличения, мы стали друзьями. Это подтверждает благоприятная атмосфера, созданная союзом участников, которые с пониманием отнеслись к сложившейся напряженной ситуации и не отвернулись от мероприятия. Все соглашения, оформленные между нами, будут выполнены в полной мере.  Это и есть наилучшее проявление взаимного партнерства.

Да, Форум перенесен, но работа не останавливается ни на минуту. Подготовка к мероприятию теперь проходит на  платформе сетевого издания «Цифровые Закупки», на которой, по сути,  формируется виртуальная площадка для свободного диалога всех  представителей сферы закупок.

Осенью мы планируем провести специализированную конференцию по корпоративным закупкам. Темы самые актуальные: сближение 223-ФЗ и 44-ФЗ, формализация требований к участникам закупки, ограничение случаев закупки у единственного поставщика и многое другое. В этом решении нас поддерживает ФАС России – постоянный партнер Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» на протяжении 16 лет.

Наша цель, чтобы будущее мероприятие буквально выстрелило и тогда мы обязательно достигнем всех поставленных целей и наметим задачи, которые будут продиктованы новыми социально-экономическими реалиями. Так что работы впереди предстоит очень много.

Я хочу поблагодарить всех коллег, партнеров, экспертов, руководство и активистов Бюро расследований ОНФ, членов Организационного комитета за большую проделанную работу при подготовке к XVI Форуму-выставке «ГОСЗАКАЗ: национальные проекты». Только в партнерстве мы сможем добиться отличных результатов!

— Безусловно, Ваши прогнозы  оптимистичны. Остается пожелать организаторам Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» больших успехов.

Авторы: Павел Лисин, Елена Полякова

19 марта 2020, 12:25
1 150
Теги: #Андрей Садофьев #Форум-выставка "ГОСЗАКАЗ"
Ещё по данной теме