Форум-выставка ГОСЗАКАЗ-2024
Цифровые закупки 101000, Москва, Колпачный пер., дом 4, стр. 3 +7 (495) 215-53-74

О продлении антикризисных мер по госзакупкам

О продлении антикризисных мер по госзакупкам
Теги: #Правоприменительная практика

31 декабря 2023 года заканчивается действие ряда норм, предусмотренных ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (44-ФЗ).

В частности:

право заказчиков не устанавливать требование об обеспечении исполнения контракта и гарантийных обязательств. Послабление по-прежнему не станет действовать, если в контракте предусмотрели аванс и расчеты в части аванса не подлежат казначейскому сопровождению;

право сторон по предложению заказчика изменить количество лекарств, медизделий и расходных материалов по контракту в пределах 30%. Как и сейчас, при уменьшении объемов стороны будут обязаны пропорционально снизить цену контракта, при увеличении — вправе пропорционально ее увеличить;

право отдельных заказчиков не учитывать ограничение предельного годового объема малых закупок в 50 млн руб.;

право правительства и регионов устанавливать дополнительные случаи неконкурентных закупок.

‎В целях продления на 2024 год мер, действующих до 31 декабря 2023 года (включительно), направленных на снижение негативных последствий недружественных действий иностранных государств и международных организаций, Минэкономразвития России подготовлен Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На 2024 год в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд продлеваются нормы, касающиеся:

1) возможности заказчику не устанавливать обеспечение исполнения контракта (часть 64.1 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ ‎«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Продление меры обусловлено удорожанием строительных ресурсов и работ ‎по строительству в целом вследствие введенных санкций, длительной логистики, нестабильной ситуации на валютном рынке, в результате чего возрастает финансовая нагрузка на компании строительного сектора.

Продление указанной нормы позволит оптимизировать процедуры осуществления закупок.

2) возможности сторон изменить существенные условия контракта, если ‎при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения (часть 65.1 статьи 112 44-ФЗ).

Продление меры предлагается в целях эффективного расходования бюджетных средств, предупреждения рисков возникновения обстоятельств, влекущих невозможность исполнения государственных контрактов.

3) изменения существенных условий контрактов по поставке лекарств ‎при условии изменения объема закупки не более чем на 30% (часть 65.2 статьи 112 44-ФЗ).

Данную меру предлагается продлить ввиду следующих обстоятельств:

мера предоставит возможность внесения изменений в заключенные контракты в связи с существенным изменением условий их исполнения в условиях внешнего санкционного давления со стороны недружественных государств;

в целях эффективного расходования бюджетных средств, недопущения излишних расходов денежных средств, предупреждения рисков возникновения обстоятельств, влекущих невозможность исполнения государственных контрактов;

4) изменения существенных условий контрактов в сфере обороны ‎и безопасности (часть 65.3 статьи 112 44-ФЗ).

Данную меру предлагается продлить ввиду следующих обстоятельств:

мера предоставит возможность внесения изменений в заключенные контракты в связи с существенным изменением условий их исполнения в условиях внешнего санкционного давления со стороны недружественных государств;

учитывая, что цены на закупаемый товар часто меняются, возникает необходимость вносить изменения в существенные условия контракта;

изменение конъюнктуры рынка;

5) возможности закупок органов в сфере обороны, иных федеральных органов исполнительной власти по перечню Правительства Российской Федерации товаров, работ, услуг у единственного поставщика более, чем на 50 млн руб. в год (часть 72 статьи 112  44-ФЗ).

Данную меру предлагается продлить ввиду следующих обстоятельств:

необходимости оперативного обеспечения деятельности Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации при поступлении большого количества заявок в конце финансового года и невозможности соблюдения сроков для заключения государственного контракта;

в целях эффективного расходования бюджетных средств;

изменение конъюнктуры рынка;

6) установления Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации иных случаев закупок ‎у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также порядка ‎их осуществления (части 1 и 2 статьи 15  46-ФЗ).

Данную меру предлагается продлить ввиду следующих обстоятельств:

в целях эффективной закупки у единственного поставщика при возникновении экстренной необходимости обеспечения товарами, работами, услугами в условиях принятия мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации ‎со стороны недружественных иностранных государств;

в целях обеспечения эффективного осуществления государственных закупок ‎в условиях непрекращающегося санкционного давления на организации оборонно-промышленного комплекса;

в целях минимизации рисков перерыва в обеспечении инвалидов жизненно необходимыми техническими средствами реабилитации и осуществления формирования резерва абсорбирующего белья (пеленок), подгузников и специальных средств;

7) установления дополнительных к закону случаев применения закрытых конкурентных способов закупок и иных случаев неразмещения информации ‎о закупке (часть 7 статьи 15 46-ФЗ).

Данную меру предлагается продлить в целях обеспечения конфиденциальности информации о закупках, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом ‎от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в условиях экономической ситуации, обусловленной внешним санкционным давлением.

Общественное обсуждение проекта завершено 3 октября 2023 года.

Автор: Светлана Попова

24 октября 2023, 14:54
384
Теги: #Правоприменительная практика

Комментариев пока нет

Обсуждение закрыто.