Первый день главного публичного мероприятия для профессионалов закупок стартовал с предметного разбора доступных организационных возможностей национальной системы закупок: Пленарное заседание Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» прошло под эгидой Минпромторга России.
Уже более года страна применяет закон об унификации требований национального режима в 44-ФЗ и 223-ФЗ, который заземляется ключевым подзаконным актом – постановлением 1875. Этим документом сводятся воедино все актуальные требования импортозамещения. Реформа нацрежима серьезно изменила привычную деловую среду и правоприменительную практику закупок, став событием исторического масштаба в экономике страны.
Антон Гетта, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по защите конкуренции подчеркнул, насколько важна для эффективности любых мер протекционизма обратная связь с бизнесом и профессиональным цехом закупщиков, которые пользуются нормативной системой в реальной рыночной обстановке, а не в абстрактном правовом поле.
– От 50 до 100 предложений мы обычно собираем по итогам Форума и включаем в Резолюцию, а затем принимаем в работу Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, – подчеркнул Антон Гетта.
На Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ» Минпромторг суммировал первые результаты и эффекты закупочного протекционизма, выраженные в конкретных цифрах.
Выступая на пленарном заседании, замминистра промышленности и торговли Алексей Матушанский доложил о процессе внедрения балльной системы в отношении продукции, поставляемой по 719 постановлению. Полугодом ранее, на осенней конференции «ГОСЗАКАЗ – для российских поставщиков» правительство заявляло о планах максимального распространения балльной системы на всю номенклатуру товаров, поставляемых с обязательным указанием реестрового номера (из соответствующего Реестра отечественной продукции). По словам Алексея Матушанского, эта работа успешно идет: во многом она зависит от интеграции двух государственных информационных систем: «ГИС ЕИС в сфере закупок» и «ГИС Промышленность».
Министерством увеличены сроки действия реестровых записей (о российском происхождении) с 3 до 5 лет. сейчас думаем вообще над снятием срока: пока ты соответствуешь – ты в реестре,
Однако, по словам Матушанского, это подразумевает усиление и углубление пост-контроля за подтверждением происхождения продукции: в том числе сверку отчетности по отгруженной продукции и по актуальной деятельности. Любые расхождения будут расцениваться как признак лже-импортозамещения. Росстандарт наделяется дополнительными полномочиями для проверки предприятий, которые уже оформлены в Реестре.
Продолжается совместная работа с Минфином по донастройке нацрежима. Продлили изъятия для компаний ОПК (*если нет аналогов – то нет обязательств закупать российское).
Минпром дорабатывает механизм оперативных исключительных разрешений на закупки импорта, по запросу заказчика. Он станет более гибким. Будет предусмотрена возможность частичного разрешения на тот объем, который российские поставщики удовлетворить не смогут.
- По данным Минпромторга, объем закупок продукции российского происхождения по стране составляет 60% за первый квартал 2026 года.
Заместитель руководителя Федерального казначейства Анна Катамадзе подтвердила, что механизмы информационного взаимодействия и обмена данными между ГИСами уже физически реализованы. Поэтому на уровне нормативного регулирования номер реестровой записи из Реестра российской промышленной продукции (РРПП) фактически признан главным доказательством о происхождении товара, работы, услуги.
Также в своем выступлении Анна Катамадзе подчеркнула, что закупочная система и бухгалтерский учет должны работать в едином цифровом контуре.
«Не может быть ситуации, когда в закупочной системе один документ, а в бухгалтерии — другой. Полная прозрачность становится обязательным стандартом»
Спикеры напомнили, что с 1 января 2026 года на заказчиков по нацрежиму действует обязательство указывать номер реестровой записи из Реестра российского происхождения продукции (РРПП) в сведениях, которые размещаются в Реестре контрактов (ЕИС). Примечательно, что в структурированном контракте поле для номера РРПП теперь заполняется автоматически —ЕИС подтягивает его из заявки победителя. Все это сильно упрощает жизнь добросовестных участников закупок, одновременно повышая достоверность и прозрачность данных для контролирующих органов.
Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин, сообщил о том, как развивается индустриальная житница России. Регион помогает промышленному бизнесу, смягчая условия жесткой денежно-кредитной политики. На это брошены усилия пермского ФРП, реализован уникальный механизм оборотного кредитования за счет средств микрофинансового кредита.
Передовым опытом строительства эффективной закупочной отрасли на пленарном заседании поделилась Москва. Цифры и рецепты, доказавшие свою окупаемость, от руководителя Департамента города Москвы по конкурентной политике Кирилла Пуртова.
Локомотивом для экономики страны, а также ее «резервным» финансовым источником питания остаются инфраструктурные стройки. Каким мультипликативным эффектом для исполнителей и подрядчиков обладает эта сфера, доложил генеральный директор ППК «Единый заказчик в сфере строительства» Карен Оганесян.
Замминистра здравоохранения Сергей Глаголев, рассказал о хорошо себя зарекомендовавшей практике централизованных закупок и совместных торгов лекарственных препаратов.
Следите за основными событиями и программой ХХI Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» на официальном сайте https://forum-goszakaz.ru/programma/ и в телеграм-канале Форума.
Комментариев пока нет