«Открытый микрофон» — голос живой экономики

«Открытый микрофон»  –  экспериментальный формат, нацеленный на повышение коэффициента полезного действия дискуссий на Форуме. Мероприятия готовятся задолго до старта крупнейшего публичного отраслевого события в сфере закупок, но физически не могут вместить весь экспертный потенциал выступающих в силу дефицита времени. «Открытый микрофон» позволил всем желающим профессионалам быстро включиться в обсуждения, услышать друг друга и проработать решения наболевших проблем. В этом году сервис работал в двух режимах: интервью и дискуссий, что позволило выявить и обсудить ряд важных проблем, которые оказались «за кадром» на других площадках Форума.

Участники обсуждения  в формате «Открытый микрофон» в своих выступлениях касались и частных нюансов, и архитектуры закупок в целом.

Елена Дыбова, вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации обсудила сложности взаимодействия между бизнесом и государством по вопросу настройки механизма госзаказа на получение социально значимого результата. Ведь сегодня приоритет регулирования – это конкуренция и борьба с коррупцией, а не достижение конкретных показателей. Потенциал бизнеса не задействован в полной мере в достижении больших государственных задач в работе по линии нацпроектов. Выход из этой ситуации: увеличение охвата исполнителей и поставщиков, повышение качества диалога между чиновниками и предпринимателями.

Григорий Добромелов, управляющий партнер компании KGD group, директор Института прикладных политических исследований, обратил внимание на проблему отрыва 44-ФЗ (который, при этом,  в мельчайших подробностях регулирует процедурные моменты контрактации), от двух важнейших этапов развития экономики:

1. постановки целей и определения целесообразности закупки, разработки механизма достижения этих целей и управления требованиями к продуктам, подлежащим закупке;
2. сборки и запуска механизма достижения целей из закупленных продуктовых решений и мониторинга получения необходимого результата.

Проблема эффективности госзаказа – это не только проблема коррупции или качества продукции. Государство осуществляет закупки, но целеполагание отсутствует. Цели в процессе госзакупок теряются или не достигаются в полной мере.

В качестве примера эксперт привел популярную в регионах закупку фестивалей: предметом закупки становятся монтаж сцены, кейтеринг и охрана, а те задачи, во имя которых проводится фестиваль (например, «борьба с наркозависимостью» даже не отражается в контрактах и никак не контролируются). Надо ли говорить, что они почти всегда не достигаются?

Роман Жданов, директор по продажам RDW Technology обратил внимание на то, что их компания сфокусирована на обеспечении бесшовного перехода IT-заказчиков с зарубежной компонентной базы на отечественную, а также на проблемах рынка радиоэлектроники, в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ:

• Удорожание компонентной базы.
• Контракты по 44-ФЗ не расторгают и не корректируют их условия при удорожании продукции.
• Контракты не позволяют внести предоплату за компоненты, а по другому их не закупить, однако авансирования пока нет.
• Производитель несет все риски недопоставок из-за отказа страховки грузоперевозок в Россию.
• Рост стоимости оборотных средств.
• Риски параллельного импорта целиком лежат на поставщике.
• Необходим механизм увеличения стоимости контракта по 223-ФЗ.

В ходе дискуссии о безальтернативности импортозамещения, как стратегии экономического развития России, организованной 7 апреля в рамках площадки «Открытый микрофон» оперативным штабом по импортозамещению МОО «Московская Ассоциация предпринимателей» совместно с Гильдией отечественных закупщиков и специалистов по закупкам и продажам удалось связать идеи стратегического целеполагания в экономике с направлениями реформы закупочных механизмов в отдельно взятых отраслях.

Так, Татьяна Пахолко, вице-президент МОО «Московская Ассоциация Предпринимателей» рассказала об опыте оперативной агрегации информации о дефицитных комплектующих, их наличии у российских производителей. Об организации их поставок через свободный порт в Китае.

Доклад компании RDW Technology (Роман Жданов) касался конкретных организационных проблем работы отрасли радиоэлектроники:

– отсутствие широкого спектра типовых решений отечественных контроллеров;

– компонентная база зарубежных производителей может меняться от партии к партии;

– отечественные разработки зачастую завязаны на контрактные зарубежные производства;

– компонентная база отечественного производства существенно дороже зарубежной.

Также в ходе дискуссии Алексеем Крыловским, управляющим директором Консорциума Леонтьевского центра – AV Group было предложено акцентитровать приоритеты в программе импортозамещения ради создания сложной системы разделения труда. Чтобы освоить промышленность высоких переделов, и овладеть производством полного цикла – должна ставиться и симметричная задача – не половинчатой и не частичной, а целиком российской локализации. Очевидные направления, которые следовало обозначить еще вчера: российский процессор и российский самолет средней дальности.