Первый день XVII Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ», который проходит в Технопарке Сколково оказался максимально насыщенным информационными событиями. Почти десять часов мозгового штурма по теме развития российской промышленности и бизнеса в условиях санкционной войны. На текущий момент это самая серьезная и продуктивная публичная дискуссия о будущем национальной экономики. Состоялось пять ключевых тематических мероприятий, объединенных общим замыслом технологической мобилизации и совершенствования системы закупок России перед лицом внешней угрозы.
Общий тон обсуждения показал, что заказчики, поставщики и контролеры хорошо понимают значение и последствия вырабатываемых инструментов. Система закупок задает общие границы экономических процессов, является формой компромисса между государством, индустриальным сектором и бизнесом.
По традиции работа мероприятия началась с обхода почетными гостями выставочной экспозиции.
Стенды лучших предприятий страны обошли Председатель Оргкомитета Форума вице-премьер Юрий Борисов, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по защите конкуренции Антон Гетта, член коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации Михаил Осыко, директор Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» Андрей Садофьев. В составе делегации также представители Минпромторга, Минэкономразвития, ФАС России.
На пространстве площадью в 10 тысяч квадратных метров свыше 200 экспонентов представляют свои передовые достижения в самых разных отраслях. IT, медицина, строительство, машиностроение, транспорт, легпром, образование, сфера услуг и многое другое. Акцент делается на отечественной наукоемкой продукции и технологиях.
Пленарное заседание Форума ГОСЗАКАЗ, организованное Правительством Российской Федерации, было посвящено актуальным потребностям российского индустриального сектора. Тема установочной дискуссии: «Закупки российской продукции – новые вызовы». Модератор пленарного заседания, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по защите конкуренции Антон Гетта, отметил, что в российской системе закупок уже созданы и уже функционируют достаточно мощные инструменты поддержки промышленности. Их необходимо заставить работать в полную силу. Это квоты на закупку высокотехнологичной продукции российского происхождения, прямые запреты на некоторые виды импорта, офсетные контракты. Как сообщил Алексей Ученов, директор Департамента стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга РФ: по запросам бизнеса были приняты поправки в закон о промышленной политике всего за несколько дней, а также приняты послабления по срокам реализации контрактов и степени локализации. Также принято решение о докапитализации фонда развития промышленности на 20 млрд. Деньги будут переведены в ближайшее время. Также надежды российской промышленности связывают с Биржей импортозамещения, созданной на базе ГИС Минпромторга, совместно с Газпромбанком.
Откровенный диалог заказчиков и поставщиков: как работать в условиях санкций – состоялся на Форуме ГОСЗАКАЗ в неформальной обстановке – в формате Делового обеда. Дискуссия была организована Экспертным советом по развитию конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок и закупок госкорпораций Комитета Государственной Думы по защите конкуренции совместно с Гильдией отечественных закупщиков и специалистов по закупкам и продажам.
Большинству российских компаний приходится работать в экстремальных рыночных условиях. Исполнять контракты нужно на фоне роста цен на сырье и комплектующие, одновременно происходит сокращение критически важных для производства импортных поставок и разрушение привычных логистических цепочек.
Однако лекарство существует. Это контракты со встречными инвестиционными обязательствами, специнвестконтракты (СПИК 1.0 и СПИК 2.0), контракты жизненного цикла. А также универсальный инструмент, который считается спасательным кругом экономики — это офсетные контракты (инвестиции в производство в обмен на гарантированный сбыт продукции по фиксированной цене на десятилетний период). Если раньше их применяли эпизодически, то теперь предлагают масштабировать на все отрасли. В рамках Делового обеда участкам форума был представлен уникальный опыт Москвы по внедрению офсетных контрактов в экономику субъекта РФ.
Министерство промышленности и торговли организовало широкое обсуждение новейших механизмов промышленной кооперации на пересечении IT и микроэлектроники. Тема дискуссии: «Технологический суверенитет и импортозамещение»: новые инструменты в арсенале промышленности». Одним из таких инструментов являются дизайн-центры, которые объединят усилия промышленных инженеров и программистов в создании совместного продукта – промграммно-аппаратных комплексов, построенных по государственному заказу под заранее определенные рыночные ниши. В помощь цифровым инженерам новая платформа Минпромторга «Биржа импортозамещения»; профессиональные консорциумы произвоителей микроэлектроники со своими программами: оценки, обучения кадров, маркетинга; новые формы лизинга для промышленного IT в сочетании с современными банковскими продуктами, гарантиями и субсидиями государства.
Стратегическая сессия ГОСЗАКАЗА «Российская промышленность на пороге перемен» была посвящена системным планам правительства и корпораций по стимулированию промышленного роста. Среди таких мер на первом месте развитие и совершенствование Реестра промышленных товаров российского происхождения в Государственной информационной системе промышленности (ГИСП).
Важным направлением работы Минпромторга является повышение прозрачности и прослеживаемости по российским работам и услугам, как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ. «Чтобы производить продукцию от НИОКРа до серии, нужен мотивированный заказчик, поддержка государства и перечень финансовых механизмов, которые сопровождают продукцию на протяжении всего жизненного цикла», – считают в опорном банке российской промышленности ПСБ. АНО «Агентство по технологическому развитию» представил на ГОСЗАКАЗЕ уникальную Программу стимулирования разработки конструкторской документации для критически важных комплектующих в промышленности. У исполнителей есть возможность разработать КД полностью за счет средств гранта, без привлечения сторонних инвестиций. В распоряжении госкорпораций также имеются центры компетенций для разработки и серийного производства перспективной продукции. Своим опытом создания высокотехнологичной продукции поделились корпорации Роскосмос и Росатом.
Дискуссия «Закупки в строительстве и проектировании» позволила взглянуть на отрасль, которая формирует 10% российского ВВП с точки зрения нацпроекта. Принципиальным вопросом для того чтобы избежать остановки отрасли, является ценообразование. Для того, чтобы снимать большинство рисков необоснованности или волатильности цены предлагается применять метод закупки «под ключ». В случае увеличения стоимости контракта после экспертизы можно вносить изменения в этот контракт – в пределах 30%.
- Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ» – единственное в стране мероприятие, объединяющее руководителей главных распорядителей бюджетных средств. Кроме яркой выставочной истории всегда большим вниманием и общественным резонансом пользуется тематическая дискуссионная часть – самый масштабный срез мнений и предложений профессионального сообщества по контрактной системе и правоприменительной практике в закупках. Форум проходит в Технопарке Сколково с 6 по 8 апреля.
Комментариев пока нет