Сетевое издание “Цифровые Закупки” уже обращалось к теме ОКПД и КТРУ. Однако, у Заказчиков по-прежнему возникают вопросы, как присваивать (определять) код ОКПД2 и код КТРУ к необходимой закупке.
Напомним, в соответствии с нормами регламентируемыми ст. 23 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее 44-ФЗ), применение каталога товаров, работ, услуг (ТРУ) обязательно для всех заказчиков и по всем закупкам.
Как следует из норм, регламентируемых 44-ФЗ, без каталога нельзя создавать позиции планов, описывать товары, размещать извещения.
Заказчик ОБЯЗАН при планировании закупки и ее осуществлении использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:
- а) наименование товара, работы, услуги; (но не сама закупка, предмет контракта);
- б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);
- в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).
В соответствии с нормами, регламентируемыми Постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2017 г. № 145 “Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, под каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд понимается систематизированный перечень товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сформированный на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014.
Таким образом, можно сказать что КТРУ, вытекает из ОКПД2.
Когда пользоваться каталогом?
Когда описываете объект закупки, наименование, технические, функциональные, эксплуатационные характеристики – возьмите их из каталога.
Чтобы составить грамотное техническое задание, необходимо воспользоваться справочной и дополнительной информацией о закупаемой продукции из каталога. Если в каталоге нет товаров, работ, услуг, которые планируете купить, то опишите объект закупки по требованиям статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Код позиции каталога
Код позиции каталога формируют на каждую позицию каталога. Код представляет собой уникальный цифровой код, сформированный на основе кодов ОКПД2. Если каталог не содержит закупаемые товар, работы, услуги, то в качестве кода каталога укажите код ОКПД2. 30–33-й разряды.
Это информация о коде объекта закупки по каталогу товаров, работ, который Минэкономразвития и Казначейство формируют на основе классификатора ОКПД2. Код объекта закупки в ИКЗ отвечает коду в Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности с детализацией до группы товаров, работ, услуг:
30–31-й разряды – класс,
32-й разряд – подкласс,
33-й разряд – группа.
В 30–33-м разрядах указывают нули в трех случаях.
Основные ошибки в применении КТРУ обусловлены в большей степени непониманием заказчиками правил его использования.
Разберем на примере
Закупаемая позиция: Мышь компьютерная.
Обращаем ваше внимание, код ОКПД2 и КТРУ, совпадают.
Во вкладке «Описание товара, работы, услуги», содержатся «Характеристики товара, работы, услуги». При этом, характеристики можно выбрать, в зависимости от того что необходимо заказчику:
В каждой позиции каталога есть точная дата, с которой нужно использовать описание товара, работы или услуги:
– Если эта дата уже наступила, описание закупки нужно брать только из КТРУ, а все дополнительные характеристики обосновывать.
– Если дата еще не наступила, описание из КТРУ можно использовать по желанию.
Можно ли формировать «смешанные» лоты, где на часть позиций уже есть КТРУ, а на другую часть только ОКПД?
Можно. Поскольку п.9. Правил использования ПП 145 предусмотрено: при осуществлении закупки, предусмотренной планом-графиком закупок, который утвержден до наступления даты начала обязательного применения соответствующей позиции каталога, заказчик вправе руководствоваться п.7 Правил использования ПП 145.
В свою очередь, п.7. Правил использования ПП 145 предусмотрено: в случае планирования и осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе. В качестве кода каталога товара, работы, услуги, на которые в каталоге отсутствует соответствующая позиция, указывается код такого товара, работы, услуги согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014.
Обращаем Ваше внимание, КТРУ как и ОКПД 2, не определяет ПРЕДМЕТ контракта, как и предмет закупки. КТРУ как и ОКПД 2 определяет наименование закупаемого товара, работы или услуги.
К примеру, в разбираемом нами примере, предметом контракта, либо наименованием закупки, может быть к примеру «Закупка устройства ввода данных», либо «Закупка комплектующих для автоматизированного рабочего места».
Использование КТРУ происходит при формировании закупки из личного кабинета Заказчика. Причем данный функционал используется заказчиками Федерального уровня, муниципальными заказчиками, заказчиками субъектов Федерации, не имеющих информационных систем, обязательно используемых для размещения закупок. Т.е. осуществляющих закупки напрямую в Единой информационной системе в сфере закупок. В отличии от заказчиков к примеру города Москвы (осуществляют закупки через ЕАИСТ) или заказчиков Московской области (осуществляют закупки через ЕАСУЗ).
Автор: Светлана Попова
Комментариев пока нет