О порядке применения национального режима на основании Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 № 616

Вопрос:

Поясните, пожалуйста, порядок применения Постановления № 616 от 30.04.2020 для закупки мягкого инвентаря (простынь, одеяло, комплект белья). Данное Постановление гласит о предоставлении сертификата СТ-1 во второй части заявки. Мы считаем, что данное требование сможет выполнить ограниченный круг поставщиков, тем самым конкуренция будет в разы сокращена, у нас не будет экономии. Но больше всего мы подозреваем, что наши закупки не состоятся, заявок не будет подано.

Ответ:

Нормами,  регламентируемыми ч. 10. Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства», определено: «установить, что для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров требованиям, установленным настоящим постановлением, участник закупки представляет заказчику в составе заявки на участие в закупке выписку из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции с указанием номеров реестровых записей соответствующих реестров и (или) информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если такое предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719. Информация о реестровых записях о товаре включается в контракт».

Таким образом, предоставление в составе заявки, выписки из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции с указанием номеров реестровых записей соответствующих реестров и (или) информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если такое предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719, является для участника обязанностью.

Одновременно с этим, для заказчика является обязанностью установление требования о предоставлении такой выписки на товары, входящие в Перечень промышленных товаров, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 № 616.

Неразмещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии с ч. 3 ст. 7.30 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ,  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 50 тысяч рублей; на юридических лиц – 5000 тысяч рублей.

С целью разрешения данной ситуации, рекомендуем вам одно из следующих действий:

1. Провести анализ рынка необходимой к закупке продукции с целью выявления поставщиков и производителей необходимого вам товара, включенного в реестр российской промышленной продукции или реестр евразийской промышленной продукции.
2. Запросить коммерческие предложения у вышеуказанных поставщиков, с целью определения цены необходимого к закупке товара.
3. После размещения конкурентной процедуры направить вышеуказанным поставщикам приглашения принять участие в закупке.
4. До момента заключения контракта на основании конкурентной процедуры, заключить договор на поставку необходимого вам товара на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» – на сумму не более 600 тысяч рублей.